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摘 要：通过对基层民营企业人才队伍建设的情况进行调查、统计和分析，提出一些合理化的思考与建议，旨在为加强基层民营企业人才队伍建设提供一定的思想资源和智力参考。
关键词：民营企业；人才；思考；建议
通过走访、网上发放调查表等形式，结合民营企业人才实际状况，对基层民营企业人才队伍建设的情况进行了统计分析。经过对民营企业人才状况作了初步调研分析，作如下思考与建议。
一、关于民营企业中人才现状、结构和情况分析
（1）人才缺口较大与企业的发展不相适应。①人才的总量不足。从43家民营企业调查情况看，现有各类人才2247人，其中技能人才941人，专业技术人才738人，经营管理人才558人，国际型人才10人。还需要技能人才1216人，专业技术人才517人，经营管理人才208人，国际型人才16人。人才总量明显偏低，而研究生、学术学科带头人和三总师、厂长经理等企业高级经营管理人才更少，复合型人才和生产一线的实用型高技能人才十分短缺。有的企业特别对高学历、高级人才不惜重金，只要有能力，一切条件都可商量。②人才的层次不高。2247名专业技术人员中，初级职称的有618人，占总数的27%，中级职称的有267人，占总数的11%，高级职称的有79人，仅占总数的3%。现有企业高学历的人才需求较大，在这43家企业中共需求大专以上学历1388人，专科学历需求1022人，本科需求348人，硕士18人。高层次人才偏少，人才的层次偏低。③人才引不进、留不住的状况普遍存在。民营企业起步较晚，大规模企业不多、工作环境较差、科技含量不高，招聘的渠道较窄引进难度较大，专业技术人才的工资没有参照体系。4、人员培养上没有很好形成一套体系，给人才在职业发展道路上搭建良好的平台。
（2）民营企业现行的人才管理体制和运行机制与市场经济的要求不相适应。①市场机制不健全。人才市场虽然已挂牌，但按照社会主义市场经济的要求，合理配置人才资源的市场机制尚未建成，传统的人才管理体制仍有很大的惯性。目前，人才市场的基础建设还比较落后，还没有固定的场所和形成正常或定期开市的制度，企业要招人才、引人才没有简单、便捷的正常渠道。应依托现有的人才市场相关信息资源，储备高科技、高技能人才信息库，形成多渠道的人才招聘形式，政府搭台、企业唱戏。建立人才储备库，在企业需求时，能负费提供人力资源信息。②民营企业人才低效使用的现象不同程度地存在。由于民营企业人才管理体制改造的滞后，在很大程度上影响了现有人才作用的充分发挥，部分人才得不到合理使用，人才专业不对口、人才闲置浪费的现象比较普遍，少数人才甚至受到压制、排挤，这种人才低效开发、低度使用的状况，成为导致经济效益低下的主要原因之一。③人才的激励保障机制不健全。没有一个好的评价体系，对人员的技术等级做客观的评价，根据人员的技能水平进行考核激励。目前民营企业的工资分配没有完全体现出职工工作业绩和工作能力的差异，不能真正实现对人才的激励。
二、关于解决民营企业中人才问题的对策
（1）加大工作力度，以抓好高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。一是我们必须改革一切不利于人才施展才华的体制，调整一切不利于人才创新创业的政策，做到谋划发展时考虑人才保证，制订计划时考虑人才需求，部署工作时考虑人才措施，着力抓好技能人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，特别是要突出抓好以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设，为民营经济发展输送更多的有用人才。二是要通过健全完善制度，在科研实践中大力培养选拔高层次人才；特别是企业要形成自己的人才培养制度，在一些高科技项目上要大胆起用优秀的年青技术人员，培养他们在实践中学会思索、学会组织、找到方法、找到自信。通过大力发展继续教育，提高各级各类专业技术人才的素质。
（2）加大创新力度，重点抓好以健全人才市场体系为重点的人才市场建设。人才市场成立以来，引进了一大批各级各类人才，为地方经济建设和社会事业发展做出了积极的贡献，但与新形势的要求相比，人才市场仍存在一些亟待解决的问题，人才市场的市场化程度还不够高，市场机制在人才资源配置中的基础性作用尚未充分发挥，我们要根据社会主义市场经济体制的要求，加大创新力度，加大投入力度，全面推进机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系建设，促进人才合理流动。一是要发挥用人单位和人才的市场主体作用，营造人才合理流动的新环境。二是加大投入力度，构建大人才市场体系。不断扩大代理覆盖面，努力为民营经济提供优质的人才人事公共服务。四是努力搭起宽广的企业与人才服务机构之间的桥梁和平台，努力在政策咨询、人事托管、人才招聘多方面，提供更加广泛的服务。
（3）鼓励人人成才，切实抓好以有效的人才激励和保障为重点的机制建设。针对各类人才的特点，建立健全与社会主义市场经济体制相适应，与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配和激励机制；改革和完善人才保险制度和福利制度，建立健全人才保障机制，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。一是调整完善现行的吸引、留住、使用人才的优惠政策，使一流的人才得到一流的待遇，一流的贡献得到一流的报酬。二是大力推进分配制度改革，充分发挥工资的杠杆作用，合理拉开分配档次，在政策导向上向核心人才、关键岗位和效益显著的单位倾斜；鼓励和引导各类企业逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，鼓励有条件的民营企业对作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行期权、股权激励，探索建立人才资本、科研成果有偿转移制度。三是争取设立人才开发基金，逐步建立规范有效的人才奖励机制。坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，构建以政府奖励为导向、民营企业主奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励用；坚持奖励与惩戒结合，做到奖惩分明，实现有效激励。
作者简介：
王统超（1973—），男，汉，安徽合肥人。安徽省合肥市长丰县委党校讲师，主要从事经济学研究。
（作者单位：长丰县委党校教研室）
关键词：民营企业；人才；思考；建议
通过走访、网上发放调查表等形式，结合民营企业人才实际状况，对基层民营企业人才队伍建设的情况进行了统计分析。经过对民营企业人才状况作了初步调研分析，作如下思考与建议。
一、关于民营企业中人才现状、结构和情况分析
（1）人才缺口较大与企业的发展不相适应。①人才的总量不足。从43家民营企业调查情况看，现有各类人才2247人，其中技能人才941人，专业技术人才738人，经营管理人才558人，国际型人才10人。还需要技能人才1216人，专业技术人才517人，经营管理人才208人，国际型人才16人。人才总量明显偏低，而研究生、学术学科带头人和三总师、厂长经理等企业高级经营管理人才更少，复合型人才和生产一线的实用型高技能人才十分短缺。有的企业特别对高学历、高级人才不惜重金，只要有能力，一切条件都可商量。②人才的层次不高。2247名专业技术人员中，初级职称的有618人，占总数的27%，中级职称的有267人，占总数的11%，高级职称的有79人，仅占总数的3%。现有企业高学历的人才需求较大，在这43家企业中共需求大专以上学历1388人，专科学历需求1022人，本科需求348人，硕士18人。高层次人才偏少，人才的层次偏低。③人才引不进、留不住的状况普遍存在。民营企业起步较晚，大规模企业不多、工作环境较差、科技含量不高，招聘的渠道较窄引进难度较大，专业技术人才的工资没有参照体系。4、人员培养上没有很好形成一套体系，给人才在职业发展道路上搭建良好的平台。
（2）民营企业现行的人才管理体制和运行机制与市场经济的要求不相适应。①市场机制不健全。人才市场虽然已挂牌，但按照社会主义市场经济的要求，合理配置人才资源的市场机制尚未建成，传统的人才管理体制仍有很大的惯性。目前，人才市场的基础建设还比较落后，还没有固定的场所和形成正常或定期开市的制度，企业要招人才、引人才没有简单、便捷的正常渠道。应依托现有的人才市场相关信息资源，储备高科技、高技能人才信息库，形成多渠道的人才招聘形式，政府搭台、企业唱戏。建立人才储备库，在企业需求时，能负费提供人力资源信息。②民营企业人才低效使用的现象不同程度地存在。由于民营企业人才管理体制改造的滞后，在很大程度上影响了现有人才作用的充分发挥，部分人才得不到合理使用，人才专业不对口、人才闲置浪费的现象比较普遍，少数人才甚至受到压制、排挤，这种人才低效开发、低度使用的状况，成为导致经济效益低下的主要原因之一。③人才的激励保障机制不健全。没有一个好的评价体系，对人员的技术等级做客观的评价，根据人员的技能水平进行考核激励。目前民营企业的工资分配没有完全体现出职工工作业绩和工作能力的差异，不能真正实现对人才的激励。
二、关于解决民营企业中人才问题的对策
（1）加大工作力度，以抓好高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。一是我们必须改革一切不利于人才施展才华的体制，调整一切不利于人才创新创业的政策，做到谋划发展时考虑人才保证，制订计划时考虑人才需求，部署工作时考虑人才措施，着力抓好技能人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，特别是要突出抓好以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设，为民营经济发展输送更多的有用人才。二是要通过健全完善制度，在科研实践中大力培养选拔高层次人才；特别是企业要形成自己的人才培养制度，在一些高科技项目上要大胆起用优秀的年青技术人员，培养他们在实践中学会思索、学会组织、找到方法、找到自信。通过大力发展继续教育，提高各级各类专业技术人才的素质。
（2）加大创新力度，重点抓好以健全人才市场体系为重点的人才市场建设。人才市场成立以来，引进了一大批各级各类人才，为地方经济建设和社会事业发展做出了积极的贡献，但与新形势的要求相比，人才市场仍存在一些亟待解决的问题，人才市场的市场化程度还不够高，市场机制在人才资源配置中的基础性作用尚未充分发挥，我们要根据社会主义市场经济体制的要求，加大创新力度，加大投入力度，全面推进机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系建设，促进人才合理流动。一是要发挥用人单位和人才的市场主体作用，营造人才合理流动的新环境。二是加大投入力度，构建大人才市场体系。不断扩大代理覆盖面，努力为民营经济提供优质的人才人事公共服务。四是努力搭起宽广的企业与人才服务机构之间的桥梁和平台，努力在政策咨询、人事托管、人才招聘多方面，提供更加广泛的服务。
（3）鼓励人人成才，切实抓好以有效的人才激励和保障为重点的机制建设。针对各类人才的特点，建立健全与社会主义市场经济体制相适应，与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配和激励机制；改革和完善人才保险制度和福利制度，建立健全人才保障机制，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。一是调整完善现行的吸引、留住、使用人才的优惠政策，使一流的人才得到一流的待遇，一流的贡献得到一流的报酬。二是大力推进分配制度改革，充分发挥工资的杠杆作用，合理拉开分配档次，在政策导向上向核心人才、关键岗位和效益显著的单位倾斜；鼓励和引导各类企业逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，鼓励有条件的民营企业对作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行期权、股权激励，探索建立人才资本、科研成果有偿转移制度。三是争取设立人才开发基金，逐步建立规范有效的人才奖励机制。坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，构建以政府奖励为导向、民营企业主奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励用；坚持奖励与惩戒结合，做到奖惩分明，实现有效激励。
作者简介：
王统超（1973—），男，汉，安徽合肥人。安徽省合肥市长丰县委党校讲师，主要从事经济学研究。
（作者单位：长丰县委党校教研室）