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“十一五”期间是我国经济社会全面发展的关键时期，是广播影视向数字化全面过渡的关键时期，也是广播影视实现跨越式发展的关键时期。党的十六届五中全会明确提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，明确要求建设社会主义新农村，促进区域协调发展；加强自主创新，促进产业结构优化升级。按照五中全会的要求，结合我国广播影视的实际。