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促进就业，实行积极的就业政策成为中国特色社会主义就业实践的战略选择。公平与正义是社会主义的本质属性，同时实现公平与正义也是社会主义制度优越性的主要体现。但受到长期城乡二元化的制约，我国非城市居民的就业权利一直无法得到落实，在绝大部分城市正规就业岗位面前难以与城市居民竞争。本文从政治学的视角。借鉴相关理论分析政治制度对于个体乃至群体的就业的深刻影响。探讨了加强非城市居民劳动者政治参与对于改变非城市居民就业不平等地位的作用。提出了加大包括农民工在内的弱势群体参与政治进程的主张。