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为完善现行会计准则中“控制”的内涵，防范企业利用“控制”的定义进行盈余管理，本文在追溯我国会计规范性文件对编制合并财务报表“控制”界定或定义历程的基础上，对现行会计准则中“控制”定义存在的不足进行了剖析，认为在现行准则下，“控制”概念的范畴扩大，给部分企业提供了盈余管理的空间，企业利用一致行动人协议的签订与解除调节合并财务报表利润，以实现其他目的。在此基础上，从完善准则内容、提升注册会计师职业判断能力、加强监管部门监管力度等方面提出相关改进建议。