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最早提出建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的是在2008年10月6日，中共中央政治局委员、中共北京市委书记刘淇对全市党员开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署时，明确提出要认真总结奥运成功经验，坚持奥运“三大理念”，建设“人文北京，科技北京，绿色北京”。
加快建设“科技北京”，旨在全面提高自主创新能力。2009年3月28日，北京市委常委会讨论通过了《“科技北京”行动计划(2009～2012年)——促进自主创新行动》(以下简称《计划》)。《计划》从全面贯彻落实科学发展观，推动建设“人文北京，科技北京，绿色北京”的战略全局出发，进一步明确了新形势下推进“科技北京”建设的指导思想，总体目标，主要任务和重要举措，是新形势下推进首都科技创新的行动纲领，更是北京科技界新时期开展工作的新蓝图，新任务、新使命、新举措。
No.1 科技北京
全面推进自主创新，是从根本上转变发展模式，提高经济科技竞争力的必然选择。建设“科技北京”，就是要把提高自主创新能力作为推动科学发展的突破口，作为调整产业结构，转变发展方式的中心环节，继承发展“科技奥运”成果，加快建设创新型城市，使科技创新成为推动首都科学发展的主要驱动力。
《计划》拟通过实施“2812科技北京建设工程”，努力把北京建设成为我国创新发展的核心引领区和具有全球影响力的科技创新中心，并提出了到2012年，“科技北京”建设在自主创新能力显著增强，科技对首都经济社会发展支撑能力大幅度提高，中关村国家自主创新示范区建设取得明显成效，全社会科学素养显著提升等方面的具体目标。
为了确保《计划》的贯彻落实，专门成立了由北京市委，市政府分管领导牵头，市有关部门参加的协调工作小组，协调工作小组下设办公室，由北京市科委负责日常工作，建立联席会议制度，加强科技工作的统筹协调，合理配置资源，组织联合攻关，着力解决北京经济社会发展所面临的重大科技问题。
因此，2009年作为《计划》启动实施的开局之年，“科技北京”已经像“科技奥运”一样家喻户晓。
No.2 中关村国家自主创新示范区
2009年3月20日，刚刚度过20岁生日的中关村迎来了新的发展机遇，承担起了时代和国家赋予的新的历史使命。这一天，全国政协副主席、科技部部长万钢在建设中关村国家自主创新示范区动员大会上宣读了《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》，提出将采取一系列政策措施支持中关村建设国家自主创新示范区，并在本世纪前20年将中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心。
2009年4月1日，北京市政府正式批复将中关村科技园区海淀园作为中关村国家自主创新示范区核心区，希望核心区充分发挥创新资源优势，重点在开展股权激励，深化科技金融改革创新，国家科技重大专项项目经费使用，政府采购和聚集创新要素等8个方面先行先试，带动中关村国家自主创新示范区整体发展。
目前，这8个方面的先行先试工作已经顺利开展。特别是在股权激励方面，得到了北京市委市政府高度重视，专门成立了由市科委牵头，11个部门参加的股权激励改革试点工作组。
海淀是中关村的发祥地，也是中国新技术革命的摇篮和心脏。1988年5月10日，国务院批准在海淀区成立我国第一个国家级高新技术产业开发区——北京市新技术产业开发试验区。1999年，北京市新技术产业开发试验区更名为“中关村科技园区”，并逐步发展形成了“一区十园”的格局。海淀园作为其中的主体功能区，一直发挥着创新引领和带动作用。
正是因为20年来在大力推进高新技术产业发展方面取得的辉煌成就和在科技体制机制改革方面先行先试所取得的宝贵经验，海淀园才有条件成为中关村国家自主创新示范区的先行者，主导者。海淀园将通过建设核心区，形成海淀区“科技成果创新中心，科技成果转化高地”的品牌形象，推动中关村国家自主创新示范区的发展。
No.3 甲型H1N1流感
2009年，人们谈论甲型流感就像2003年全世界都在谈论非典一样，甲流带来的世界性恐慌一点儿也不亚于非典。韩国一门户网站日前发布了2009年“10大搜索关键词”，“甲型H1N1流感”以绝对优势占据第一位。
甲型H1N1流感最初发现于2009年3月，在墨西哥暴发的“人感染猪流感”疫情，并迅速在全球范围内蔓延。世界卫生组织起初将此型流感称为“人感染猪流感”，后将其更名为“甲型H1N1流感”。6月11日，WHO宣布将甲型H1N1流感大流行警告级别提升为6级，全球进入流感大流行阶段。此次流感为一种新型呼吸道传染病，其病原为新甲型H1N1流感病毒株，病毒基因中包含有猪流感、禽流感和人流感三种流感病毒的基因片段。
世界卫生组织发布疫情通报声明：“2009年H1N1流感大流行。这是一种新的甲型H1N1流感病毒，以前从未有过人间传播。这种病毒与以往或目前的人间季节性流感病毒没有联系。”
中国卫生部于5月11日上午确诊了中国首例甲型H1N1流感患者。截至到11月30日，中国31个省份累计报告甲型H1N1流感确诊病例92904例，已治愈73091例，死亡病例200例。
截至12月13日，北京市已累计报告甲型H1N1流感实验室确诊病例10127例，其中3493人病重住院，49人确诊感染甲流后死亡。
甲型H1N1流感暴发后，世界各国的科研人员都在抓紧针对甲型H1N1流感疫苗的研制。最终，诞生全球首支获得生产批号的甲型H1N1流感疫苗是在北京的一家公司——北京科兴生物制品有限公司。其实，北京市科委早在2006年就启动了针对“大流感”疫苗的研发工作，并将北京科兴生物制品有限公司作为“大流感”项目研发的重点支持对象。“从一期，二期临床研究，到人用禽流感疫苗研制和储备等，我们一直在支持这项工作，帮助企业攻克关键技术难题，随着今年疫情的变化，北京科兴公司能够迅速生产出大批的疫苗，与前期技术研发能力的储备是分不开的。”北京市科委相关负责人介绍，公众了解的甲型H1N1流感疫苗及诊断试剂的研制，仅是北京市科委针对重大突发疫病防控的部分内容。此外，北京市科委还做了许多临床研究、防控教育等方面的工作。北京市科委2009年启动了由朝阳医院牵头实施的“甲型H1N1流感抗病毒治疗：多中心、前瞻、随机对照研究”项目，针对甲流临床治疗、处置过程中遇到的问题进行研究和探索：启动了“防治甲型H1N1流感有效中药筛选及评价研究”，进行中医药预防甲流的药方筛选工作，并适时推出合理方剂：启动了“北京市甲型H1N1流感防控策略研究”，开展应急体系的完善及健康教育模式研究工作；同时组织进行了新治疗药物的研究。
相关链接：甲流疫情防控又添利器
由国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心和北京万泰生物药业股份有限公司联合研制的新型甲流诊断试剂于近日成功通过国家食品药品监督管理局注册审批，获准投产上市。
“甲型流感病毒抗原检测试剂盒(Dot-ELISA法)”采用先进的免疫渗滤法，适用于甲型流感初筛和快速检测，可在20N30分钟内出结果，无需任何仪器设备，有效地满足了各地临床机构特别是基层医疗网点对于甲流患者的快速诊断、尽早治疗的迫切需求，并可极大的缓解各级疾控中心和临床机构进行甲型H1N1流感病毒核酸实验室确诊时所面对的人力物力严重不足的压力。
No.4 产业联盟
用雨后春笋般地发展形容2009年北京产业联盟的兴起，一点也不为过。
北京市科委相关负责人介绍，2009年以来，北京市推动成立了北京新能源汽车产业联盟，首都工程技术创新产业联盟、首都新能源产业技术联盟等30余个产业技术联盟，涉及近700个成员单位。到2009年底，北京地区共有产业技术联盟100家，成员单位超过5000家，其中企业占2／3以上，形成了产学研用联合攻关，协同创新的局面。
据了解，2009年以来，北京市科委支持联盟自主创新活动的财政科技经费近1亿元，2010年立项支持联盟发展的重大科技计划项目有43项，科技经费3.9亿元。
推动产业技术创新战略联盟构建和发展对建设创新型国家有着十分重要的意义。科技部政策法规司李新男研究员表示，通过联盟这种有效形式可以把活跃的企业技术创新需求和高等院校、科研机构的科技资源，人才资源有机结合起来，并引导产学研的技术创新方向与国家战略利益相结合。第一，有利于集成产学研各方优势，针对国家重点产业发展的紧迫需求和技术瓶颈，实现共性关键技术与核心技术的突破，加快技术创新成果的商业化运用，直接推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力，支撑国家整体的自主创新能力。第二，组建战略联盟有利于促进政府对企业技术创新支持方式的转变，改革和完善科技计划实施机制的需要。第三，创建产业技术创新联盟有利于深化科技体制改革，充分发挥转制院所和高校在行业技术创新中的支撑和引领作用。
相关链接：“首都新农村建设科技创新服务联盟”启动
2009年7月13日，“首都新农村建设科技创新服务联盟”启动仪式在北京国际饭店举行，北京市领导牛有成、赵凤桐、夏占义出席仪式并讲话。
该联盟是一个面向三农的科技创新服务联盟体系，由“食品安全科技服务联盟”、“农产品加工科技创新服务联盟”、“籽种产业发展科技服务联盟”、“设施农业技术创新服务联盟”、“北京农村污水处理创新服务联盟”共同构成，共凝聚76家理事成员单位。各联盟分别在籽种产业发展、食品安全科技支撑、新型科技服务体系建设、农产品加工技术支持、设施农业生产能力提升等方面开展工作，用主题工作组的方式来推进工作，提升农村科技工作整体水平。
该联盟的构建是科技管理机制体制的一种创新，改变过去单打独斗式的产学研合作，关注当前兼顾长远，以联盟化的资源整合服务方式、市场化运行机制，践行一种新型的产业组织方式，重点将农村科技领域及重点产业的上、中、下游资源进行有效的衔接，促进企业、科研院所、高等院校、科技服务机构之间资源、信息、服务的有效融合，并使这些要素能够在首都农村经济发展中真正显示出强劲效应，从而通过强大的联盟增强对外竞争力与创新服务力，提升企业创新能力，提升科技在新农村建设中的影响力，有效地促进科研院所成果转化。
No.5 重大科技成果落地
一项重大科技成果的转化，往往可以带动相关产业的快速发展和升级。2009年，北京市在促进重大科技成果落地方面做了大量卓有成效的工作。北京市高层领导的重视加速了这项工作的推进。
例如，为促进重大科技成果落地，把握住中关村国家自主创新示范区建设的大好机遇，10月13日，中共中央政治局委员，北京市委书记刘淇到中科院计算技术研究所，中科院化学研究所等地调研，详细了解了龙芯CPU技术及系列产品、纳米绿色制版技术的研发及产业化过程，并提出加快机制体制创新，推动科技成果产业化的要求。
北京市科委和中关村管委会积极组织科研院所及高校的重大科技成果与区县和在京企业对接，直接促成了中科院化学所绿色制版技术、清华大学“聚乙二醇重组人血管内皮抑制素”，北京大学抗肿瘤药物及疫苗，龙芯CPU芯片，清华大学的脑起搏器，威讯紫晶的“无线传感网”6项重大科技成果落地北京，这些成果都是目前国内外该领域的前沿领先技术，符合北京市战略产业发展重点。对北京市落实“科技北京行动计划”和中关村国家自主创新示范区建设具有重要意义。
据了解，北京市委市政府高度重视重大科技成果的转化和产业化，市有关部门将组成专项工作组，聚焦北京市战略产业，发掘，吸引更多重大项目落户北京。
相关链接：成果落地情况一览
1 中科院绿色制版技术
中科院化学所、联想投资、联想控股公司、怀柔区政府已达成协议，共同组建绿色制版产业化实体——北京中科纳新印刷技术有限公司。该公司将落户于怀柔区雁栖经济开发区，用于绿色制版技术的研发中心及产业化基地建设。
2 中科院龙芯CPU芯片
为确保龙芯在北京的产业化落地，中科院计算所已成立了北京龙芯中科技术服务中心有限公司(正在组建的中国龙芯公司的前身)，为实施股权激励做了初步探索。
3 清华大学“聚乙二醇重组人血管内皮抑制素”
该成果是由清华大学抗肿瘤蛋白质药物国家工程实验室和普罗吉公司共同研发的血管抑制剂类抗肿瘤药物。普罗吉公司将与大兴生物医药产业基地管理公司合作，在近期签署合作意向书。预计2010年12月完成全部Ⅲ期临床试验，2011年4月前获得新药证书，2011年6月实现投产。
北京市政府将以投资占股的方式向普罗吉公司投资，支持其开展临床研究和产业化。
4 北京大学肝癌多肽疫苗和环磷酰胺前药SLXM-2
该成果是由北京大学医学部开发的具有自主知识产权的抗肿瘤创新药物。
京卫医药科技集团积极参与了北京新药创制产学研联盟建设，并早期介入到上述两个品种的开发中，合作开发及转让协议正在洽谈中，近期将签署合作意向书。北大医学部将负责临床前研究，京卫药业负责临床研究及产业化，并分阶段支付研发及知识产权转让费用。双方将在转让协议框架下进行股权激励尝试的约定，对发明人给予一定比例股权。
5 清华大学帕金森病治疗用脑起搏器
脑起博器是清华大学李路明教授自2004年起研制开发的，设备应用了载人航天技术，是一种对帕金森病治疗作用高性能、低价格的植 入式神经刺激器。该项目预计2010年将完成临床研究及生产条件的建设和审批，2011年产品正式上市。
为了促进该产品的开发，产品研制前期的支持方于2008年底专门成立了北京品驰外科医疗设备有限公司。双方约定清华大学负责技术开发，品驰公司负责产品的生产。双方已在清华大学共建700平方米的实验车间、60平方米的洁净间及可供小批量生产的生产线。
No.6 科技创新应对金融危机
“保增长，保民生，保稳定”(简称“三保”)是2009年全国“两会”的明确主题。2009年是应对国际金融危机冲击，保持中国经济平稳较快发展的关键一年，切实做好“三保”各项工作，对于维护改革发展稳定大局，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。
2009年初，北京市政府相关部门联合发布了促进金融业发展、帮扶企业应对金融危机、稳定和扩大就业的66项措施，以确保“三保”目标实现。
于是，“三保”在2009年成为各行各业工作的首要任务。
这一年，北京市科委在为“三保”提供科技支撑方面做了大量工作。一是帮扶企业提高自主创新能力，增强核心竞争力，以科技促进经济增长：二是推动科技成果惠及民生，解决民生关键问题，以科技促进民生改善；三是推动科技创新与城市安全工作相结合，以科技促进社会稳定。
据了解，2009年前三季度，北京科技服务业实现增加值567.9亿元，占北京地区生产总值的7％，增长率比第三产业高出7个百分点。北京软件和信息服务业实现增加值842 9亿元，占北京地区生产总值的10.3％，同比增长15.5％。2009年以来，以生物医药为代表的新兴产业继续保持两位数的快速增长。据初步估算，截至2009年11月底，北京生物医药产业产值达到337亿元，在金融危机的背景下继续保持逆势增长。
相关链接：国内最大生物疫苗产业化基地落户亦庄
作为目前国内生产能力最大、质量标准最高、设备装备最新的生物疫苗产业化基地一天坛生物疫苗产业基地，2009年10月25日在位于亦庄的北京经济技术开发区奠基。据了解，该基地由北京天坛生物制品股份有限公司出资实施，总投资26.6亿元人民币，项目用地面积约16万平方米，重点从事重组乙型肝炎疫苗、乙型脑炎灭活疫苗等预防类及天花疫苗、天花抗血清等国家特种储备类共17种疫苗的生产。
生物工程与新医药产业是北京经济技术开发区四大主导产业之一，近年来取得了飞速的发展，医药工业销售收入和利润都占到北京市相关产业比重的40％左右，是国家生物医药产业基地。在全球金融危机形势下，开发区的生物医药产业仍然实现了较快的增长，2009年1～9月，生物医药产业工业总产值同比增长了31.12％，呈现了逆势上扬的发展态势。
据了解，天坛生物疫苗产业基地计划2012年11月竣工，投产的17种疫苗大部分拥有自主知识产权，年疫苗产量将达2亿支，销售收入可达20.28亿元，利税总额将超过7亿元。
No.7 技术市场
技术市场是否火爆是一个地区成果转化是否顺畅，科技发展是否活跃的重要“晴雨表”。2009年的北京技术市场延续了十多年的快速增长。预计全年北京技术市场合同成交额将达到1200亿元，实现年初确定的保增长目标。
这一年，在北京市委市政府的统筹部署下，北京市科委紧抓国际金融危机所带来的经济结构战略性调整的重要机遇，以及国内产业技术进步和优化升级所引发的新一轮技术消费需求，积极采取措施加快北京技术市场发展。
一是在全市范围内组织开展了“2009年北京技术市场百场宣传”活动，深入企业科研机构和大专院校，大力宣传技术市场政策；二是优化技术市场服务环境，组织动员各个技术合同认定登记点深入企业，科研机构和大专院校开展服务：三是主动加强对重点机构的服务，对技术合同成交额排名前200名的企业，科研机构和大专院校安排专人分工负责联系，及时开展技术合同认定登记服务。
与此同时，还积极推动技术交易要素聚集。牵头制定了中国技术交易所建设方案，推动中国技术交易所在中关村国家自主创新示范区成立，探索建立完善技术产权交易制度，机制和规范，创新交易产品和服务内容，聚集各类要素资源，完善技术产权融资等配套功能，将北京建设成为全国的技术交易中心，并通过辐射带动作用，带动全国技术市场发展。
在多方努力下，北京技术市场呈现回暖势头，取得了可喜的成绩。2009年，北京技术市场呈现一季度触底，二季度复苏，三季度快速增长的运行态势。截至10月底，北京技术市场合同成交额达到1014.73亿元，同比增长了21.71％，其中技术交易额738.64亿元，同比增长了21.91％。特别是中关村国家自主创新示范区技术合同成交额达到772.08亿元，同比增长7.76％，占全市技术合同成交额的76.09％，凸显出中关村国家自主创新示范区的引领和辐射带动作用。
相关链接：北京技术市场搭建“金桥”保增长
2009年11月27日，第十二届北京技术市场金桥奖颁奖会隆重召开。为发挥金桥奖的示范引导作用，大会对技术市场贡献大、成交额大的机构和项目给予了重点表彰，46个先进集体、32个先进个人和37个优秀项目载誉而归。
北京市副市长苟仲文出席大会，为获奖单位和个人颁奖，并作了重要讲话。出席大会的还有科技部火炬中心副主任蔡文沁、中国技术市场协会副会长刘东升等。
北京市科委主任闫傲霜在会上作工作报告时表示，北京技术市场金桥奖作为政府设立，以推动政府工作为宗旨的奖项，自1991年设立以来得到社会各界的大力支持和充分肯定。“金桥奖”在汇聚技术转移服务力量、激发技术转移机构及个人的工作热情，加速技术成果转化和产业化，吸引社会对技术市场关注等方面发挥了重要作用，成为推动北京技术市场发展的重要抓手。近年来，金桥奖参评单位、个人和项目的数量不断增加，影响力日益增强，对北京技术市场的发展起到了积极的促进作用。
No.8 科技金融
2009年，科技与金融的结合渐入佳境。
近年来，北京市科委充分发挥政府引导，协调、扶持和服务职能，整合政府、银行，中介机构，社团组织等服务资源，拓宽科技型中小企业融资渠道，调动各方面积极性，积极建立全市科技金融工作和服务体系。
一是建立北京市科委内部科技金融工作体系。建立紧密的工作网络和畅通的企业推荐渠道，统一协调相关专业处室和中心共同参与，形成完善的委内科技金融工作体系。
二是建立联席会议制度，扩大建立起以北京市科委为龙头的18个区县科委和11个园区管委会共同参与的全市科技金融工作体系，共同推进科技金融工作。
三是聚集金融服务机构资源。与20多家券商，6家银行、多家保险公司及境外的30多家和境内的70多家投资机构建立了密切的联系， 形成了良好的合作关系。
四是与券商，金融机构及其他中介机构组成核心工作团队，深入了解企业需求，有针对性地开展对接服务，逐步推进科技金融工作。
截至到2009年底，北京市科委采取措施稳步推进科技金融工作，为高科技企业提供保障，取得以下成果：
一是知识产权质押贷款试点银行已累计向35家企业发放44笔知识产权质押贷款，共计3.4亿元，涉及电子科技、生物医药、新型材料、节能环保，奥运科技等高新技术领域。
二是推动四家试点保险公司与109家企业签署了科技保险投保协议，涉及10大类试点险种，企业共缴纳保费1729余万元，保额近70亿兀。
三是在第十二届京港洽谈会期间，组织召开了“京港科技与金融服务对接项目推介会”，促成3家北京融资企业与香港投资机构签订了投资意向协议，总投资3.3亿元人民币，促成北京创业投资协会和香港创业及私募投资基金协会签订了合作备忘录。
据了解，今后，北京市科委将在前期科技金融试点的基础上，进一步广泛聚集各类金融服务机构，构建覆盖全市的网络化的金融服务工作体系，为高科技企业提供保障，推进北京市高科技产业的快速发展。
相关链接：中关村科技金融服务模式凸现
2009年初，随着北京银行中关村海淀园支行、交通银行北京中关村园区支行、北京中关村科技创业金融服务集团有限公司、北京中关村小额贷款股份有限责任公司四家金融机构挂牌，中关村科技园区以科技银行为突破口，科技金融改革创新试点开始实质性运作，中关村囊括待办股份转让系统、科技信贷、科技担保机制等全方位的科技金融服务模式已初见端倪。
知识产权质押贷款、“瞪羚计划”贷款、集成电路设计贷款、软件外包贷款、文化创意企业贷款、创业投资、融资担保、小额贷款……4家金融机构的多项业务清晰地反映出引门的金融服务特色。
2009年11月25日，北京银行科技园区管理部与海淀区科学技术委员会(区知识产权局)举行全面战略合作暨联合开展知识产权质押贷款协议签约仪式。签约仪式上，海淀区科委向6家获得贴息企业颁发了补贴，共计89万余元。北京银行与北京中能环科技术发展有限公司、北京绿伞化学股份有限公司现场签订了知识产权质押贷款借款合同。截至目前为止，海淀区已获得贷款的企业34家共39笔，贷款余额3.14亿元，占全市知识产权质押贷款总额的60％。
No.9 海聚工程
海聚工程是北京海外人才聚集工程的简称。2009年，北京市实施的“海聚工程”在海外留学人员中引起广泛关注。
作为《关于实施北京海外高层次人才聚集工程的意见》的配套政策，北京市政府发布《鼓励海外高层次人才来京创业和工作暂行办法》、《促进留学人员来京创业和工作暂行办法》出台后，北京“海聚工程”的政策框架基本形成。
高层次“海归”来京创业、工作，北京市政府将给予一次性奖励100万元人民币，薪酬待遇将参照其进京前水平。这成为“海聚工程”最吸引人的地方。
海聚工程是指从2009年开始，用5～10年时间，在北京市级重点创新项目，重点学科和重点实验室、市属高等院校，科研院所，医院、国有企业和商业金融机构及中关村科技园区、北京经济技术开发区等高新技术产业开发区实现以下目标：聚集10个由战略科学家领衔的研发团队；聚集50个左右由科技领军人才领衔的高科技创业团队：引进并有重点地支持200名左右海外高层次人才来京创新创业；建立10个海外高层次人才创新创业基地。
相关链接：什么人可以申报“海聚工程”?
以参加2009年北京市“海聚工程”的申报的孙刚为例，孙刚博士2005年毕业于英国剑桥大学光电子和传感器专业，博士期间发表过数篇文章，申请过两个专利，其中一个已经通过PCT在申请国际专利，并获得了英国剑桥大学的海外学生奖学金和亨利·莱斯特奖学金。2007年在理工留学人员创业园创办了汉朗科技(北京)有限责任公司。
技术创始人亦为汉朗科技的董事长兼首席技术官孙刚博士，带领汉朗的技术团队以创新为思路，整合国内的技术和生产资源，从材料选材、技术整合和综合应用多个方面不断地突破，申请多项专利，并获得了国家科技部创新基金的立项支持、中关村科技园区的留学生资金支持和北京市留学人员择优资助项目的支持。
No.10 创新型乡镇
2009年，北京的创新型乡镇达到743个。
创新型乡镇建设是北京市科委围绕市委，市政府“在国内率先把北京建成创新型城市”的总目标，于2005年提出的。如今，遍布京郊的43个创新型乡镇试点已成为新农村实践科学发展观的最好体现。
2009年，北京市科委在创新型乡镇建设工作中探索出了一套切实可行的方法，即“制定1个规划(科技规划)，实施3个导入(导入培训，导入人才，导入技术)，形成3种模式(文化先导模式，生态经济模式、特色产业模式)”。
相关链接：创新型乡镇什么样儿?
文化先导模式
延庆张山营打造葡萄酒庄园文化名镇
中国农大为延庆张山营镇编制的《葡萄产业发展规划》，结合生态涵养、环境保护和发展生产的要求，提出了在延庆发展酒用葡萄，建设葡萄酒庄园，发展体验经济的思路。张山营镇酒庄葡萄酒产业带与松山旅游观光线路融为一体，有利于培育和形成该镇新兴的、可持续发展的支柱产业，并通过相应的产业配套，形成以葡萄酒庄园产业为龙头的富民产业体系和周边带动系统，促进镇域经济的快速发展。
生态经济模式
怀柔宝山解决鸡粪污染发展循环农业
针对怀柔宝山部分地区肉鸡养殖粪污处理与资源化利用，非煤矿山关闭后生态修复，农村生活垃圾污水处理等问题，提出“减量化、再利用、再循环”为原则的“肉鸡养殖——有机肥料——肥料推广——带动特色产业(西洋参、甘薯、玉米制种等)有机种植”的循环经济模式。在开展规划研究的同时，为当地引进了“土地和水资源的节约、太阳能等新型能源利用、农业产业链延长、高效生态农业、畜禽粪便和作物秸秆综合利用、冷水鱼养殖水域污染治理等六类，12项新技术。
特色产业支撑模式
大华山镇打造京郊大桃第一名镇
大华山镇为打造京郊大桃第一名镇，通过创新型乡镇建设，打造“政府引导，合作组织为主，市场化运作”的大桃产业科技服务模式。尝试专家技术人员和农村科技协调员领办镇科技服务体系建设模式，解决桃产业在发展过程中存在的农技推广体系不健全、缺乏生产资料供应统一体系，农民生产成本高、市场营销服务不完善，农村信息闭塞，农民素质低等问题。为保障平谷大桃特色资源优势，提升产品附加值，平谷科委联合复旦大学、清华大学、中国农业大学等，进行了桃生物冰点贮藏保鲜技术攻关，效果显著。此外，还推广了大桃安全生产施肥技术和桃病虫害综合防治技术研究。在打造和提升大桃主导产业水平的同时，延伸大桃产业链、大力发展观光、采摘、休闲、旅游于一体的观光旅游产业，培育新的经济增长点，切实提高农民收入。
加快建设“科技北京”，旨在全面提高自主创新能力。2009年3月28日，北京市委常委会讨论通过了《“科技北京”行动计划(2009～2012年)——促进自主创新行动》(以下简称《计划》)。《计划》从全面贯彻落实科学发展观，推动建设“人文北京，科技北京，绿色北京”的战略全局出发，进一步明确了新形势下推进“科技北京”建设的指导思想，总体目标，主要任务和重要举措，是新形势下推进首都科技创新的行动纲领，更是北京科技界新时期开展工作的新蓝图，新任务、新使命、新举措。
No.1 科技北京
全面推进自主创新，是从根本上转变发展模式，提高经济科技竞争力的必然选择。建设“科技北京”，就是要把提高自主创新能力作为推动科学发展的突破口，作为调整产业结构，转变发展方式的中心环节，继承发展“科技奥运”成果，加快建设创新型城市，使科技创新成为推动首都科学发展的主要驱动力。
《计划》拟通过实施“2812科技北京建设工程”，努力把北京建设成为我国创新发展的核心引领区和具有全球影响力的科技创新中心，并提出了到2012年，“科技北京”建设在自主创新能力显著增强，科技对首都经济社会发展支撑能力大幅度提高，中关村国家自主创新示范区建设取得明显成效，全社会科学素养显著提升等方面的具体目标。
为了确保《计划》的贯彻落实，专门成立了由北京市委，市政府分管领导牵头，市有关部门参加的协调工作小组，协调工作小组下设办公室，由北京市科委负责日常工作，建立联席会议制度，加强科技工作的统筹协调，合理配置资源，组织联合攻关，着力解决北京经济社会发展所面临的重大科技问题。
因此，2009年作为《计划》启动实施的开局之年，“科技北京”已经像“科技奥运”一样家喻户晓。
No.2 中关村国家自主创新示范区
2009年3月20日，刚刚度过20岁生日的中关村迎来了新的发展机遇，承担起了时代和国家赋予的新的历史使命。这一天，全国政协副主席、科技部部长万钢在建设中关村国家自主创新示范区动员大会上宣读了《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》，提出将采取一系列政策措施支持中关村建设国家自主创新示范区，并在本世纪前20年将中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心。
2009年4月1日，北京市政府正式批复将中关村科技园区海淀园作为中关村国家自主创新示范区核心区，希望核心区充分发挥创新资源优势，重点在开展股权激励，深化科技金融改革创新，国家科技重大专项项目经费使用，政府采购和聚集创新要素等8个方面先行先试，带动中关村国家自主创新示范区整体发展。
目前，这8个方面的先行先试工作已经顺利开展。特别是在股权激励方面，得到了北京市委市政府高度重视，专门成立了由市科委牵头，11个部门参加的股权激励改革试点工作组。
海淀是中关村的发祥地，也是中国新技术革命的摇篮和心脏。1988年5月10日，国务院批准在海淀区成立我国第一个国家级高新技术产业开发区——北京市新技术产业开发试验区。1999年，北京市新技术产业开发试验区更名为“中关村科技园区”，并逐步发展形成了“一区十园”的格局。海淀园作为其中的主体功能区，一直发挥着创新引领和带动作用。
正是因为20年来在大力推进高新技术产业发展方面取得的辉煌成就和在科技体制机制改革方面先行先试所取得的宝贵经验，海淀园才有条件成为中关村国家自主创新示范区的先行者，主导者。海淀园将通过建设核心区，形成海淀区“科技成果创新中心，科技成果转化高地”的品牌形象，推动中关村国家自主创新示范区的发展。
No.3 甲型H1N1流感
2009年，人们谈论甲型流感就像2003年全世界都在谈论非典一样，甲流带来的世界性恐慌一点儿也不亚于非典。韩国一门户网站日前发布了2009年“10大搜索关键词”，“甲型H1N1流感”以绝对优势占据第一位。
甲型H1N1流感最初发现于2009年3月，在墨西哥暴发的“人感染猪流感”疫情，并迅速在全球范围内蔓延。世界卫生组织起初将此型流感称为“人感染猪流感”，后将其更名为“甲型H1N1流感”。6月11日，WHO宣布将甲型H1N1流感大流行警告级别提升为6级，全球进入流感大流行阶段。此次流感为一种新型呼吸道传染病，其病原为新甲型H1N1流感病毒株，病毒基因中包含有猪流感、禽流感和人流感三种流感病毒的基因片段。
世界卫生组织发布疫情通报声明：“2009年H1N1流感大流行。这是一种新的甲型H1N1流感病毒，以前从未有过人间传播。这种病毒与以往或目前的人间季节性流感病毒没有联系。”
中国卫生部于5月11日上午确诊了中国首例甲型H1N1流感患者。截至到11月30日，中国31个省份累计报告甲型H1N1流感确诊病例92904例，已治愈73091例，死亡病例200例。
截至12月13日，北京市已累计报告甲型H1N1流感实验室确诊病例10127例，其中3493人病重住院，49人确诊感染甲流后死亡。
甲型H1N1流感暴发后，世界各国的科研人员都在抓紧针对甲型H1N1流感疫苗的研制。最终，诞生全球首支获得生产批号的甲型H1N1流感疫苗是在北京的一家公司——北京科兴生物制品有限公司。其实，北京市科委早在2006年就启动了针对“大流感”疫苗的研发工作，并将北京科兴生物制品有限公司作为“大流感”项目研发的重点支持对象。“从一期，二期临床研究，到人用禽流感疫苗研制和储备等，我们一直在支持这项工作，帮助企业攻克关键技术难题，随着今年疫情的变化，北京科兴公司能够迅速生产出大批的疫苗，与前期技术研发能力的储备是分不开的。”北京市科委相关负责人介绍，公众了解的甲型H1N1流感疫苗及诊断试剂的研制，仅是北京市科委针对重大突发疫病防控的部分内容。此外，北京市科委还做了许多临床研究、防控教育等方面的工作。北京市科委2009年启动了由朝阳医院牵头实施的“甲型H1N1流感抗病毒治疗：多中心、前瞻、随机对照研究”项目，针对甲流临床治疗、处置过程中遇到的问题进行研究和探索：启动了“防治甲型H1N1流感有效中药筛选及评价研究”，进行中医药预防甲流的药方筛选工作，并适时推出合理方剂：启动了“北京市甲型H1N1流感防控策略研究”，开展应急体系的完善及健康教育模式研究工作；同时组织进行了新治疗药物的研究。
相关链接：甲流疫情防控又添利器
由国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心和北京万泰生物药业股份有限公司联合研制的新型甲流诊断试剂于近日成功通过国家食品药品监督管理局注册审批，获准投产上市。
“甲型流感病毒抗原检测试剂盒(Dot-ELISA法)”采用先进的免疫渗滤法，适用于甲型流感初筛和快速检测，可在20N30分钟内出结果，无需任何仪器设备，有效地满足了各地临床机构特别是基层医疗网点对于甲流患者的快速诊断、尽早治疗的迫切需求，并可极大的缓解各级疾控中心和临床机构进行甲型H1N1流感病毒核酸实验室确诊时所面对的人力物力严重不足的压力。
No.4 产业联盟
用雨后春笋般地发展形容2009年北京产业联盟的兴起，一点也不为过。
北京市科委相关负责人介绍，2009年以来，北京市推动成立了北京新能源汽车产业联盟，首都工程技术创新产业联盟、首都新能源产业技术联盟等30余个产业技术联盟，涉及近700个成员单位。到2009年底，北京地区共有产业技术联盟100家，成员单位超过5000家，其中企业占2／3以上，形成了产学研用联合攻关，协同创新的局面。
据了解，2009年以来，北京市科委支持联盟自主创新活动的财政科技经费近1亿元，2010年立项支持联盟发展的重大科技计划项目有43项，科技经费3.9亿元。
推动产业技术创新战略联盟构建和发展对建设创新型国家有着十分重要的意义。科技部政策法规司李新男研究员表示，通过联盟这种有效形式可以把活跃的企业技术创新需求和高等院校、科研机构的科技资源，人才资源有机结合起来，并引导产学研的技术创新方向与国家战略利益相结合。第一，有利于集成产学研各方优势，针对国家重点产业发展的紧迫需求和技术瓶颈，实现共性关键技术与核心技术的突破，加快技术创新成果的商业化运用，直接推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力，支撑国家整体的自主创新能力。第二，组建战略联盟有利于促进政府对企业技术创新支持方式的转变，改革和完善科技计划实施机制的需要。第三，创建产业技术创新联盟有利于深化科技体制改革，充分发挥转制院所和高校在行业技术创新中的支撑和引领作用。
相关链接：“首都新农村建设科技创新服务联盟”启动
2009年7月13日，“首都新农村建设科技创新服务联盟”启动仪式在北京国际饭店举行，北京市领导牛有成、赵凤桐、夏占义出席仪式并讲话。
该联盟是一个面向三农的科技创新服务联盟体系，由“食品安全科技服务联盟”、“农产品加工科技创新服务联盟”、“籽种产业发展科技服务联盟”、“设施农业技术创新服务联盟”、“北京农村污水处理创新服务联盟”共同构成，共凝聚76家理事成员单位。各联盟分别在籽种产业发展、食品安全科技支撑、新型科技服务体系建设、农产品加工技术支持、设施农业生产能力提升等方面开展工作，用主题工作组的方式来推进工作，提升农村科技工作整体水平。
该联盟的构建是科技管理机制体制的一种创新，改变过去单打独斗式的产学研合作，关注当前兼顾长远，以联盟化的资源整合服务方式、市场化运行机制，践行一种新型的产业组织方式，重点将农村科技领域及重点产业的上、中、下游资源进行有效的衔接，促进企业、科研院所、高等院校、科技服务机构之间资源、信息、服务的有效融合，并使这些要素能够在首都农村经济发展中真正显示出强劲效应，从而通过强大的联盟增强对外竞争力与创新服务力，提升企业创新能力，提升科技在新农村建设中的影响力，有效地促进科研院所成果转化。
No.5 重大科技成果落地
一项重大科技成果的转化，往往可以带动相关产业的快速发展和升级。2009年，北京市在促进重大科技成果落地方面做了大量卓有成效的工作。北京市高层领导的重视加速了这项工作的推进。
例如，为促进重大科技成果落地，把握住中关村国家自主创新示范区建设的大好机遇，10月13日，中共中央政治局委员，北京市委书记刘淇到中科院计算技术研究所，中科院化学研究所等地调研，详细了解了龙芯CPU技术及系列产品、纳米绿色制版技术的研发及产业化过程，并提出加快机制体制创新，推动科技成果产业化的要求。
北京市科委和中关村管委会积极组织科研院所及高校的重大科技成果与区县和在京企业对接，直接促成了中科院化学所绿色制版技术、清华大学“聚乙二醇重组人血管内皮抑制素”，北京大学抗肿瘤药物及疫苗，龙芯CPU芯片，清华大学的脑起搏器，威讯紫晶的“无线传感网”6项重大科技成果落地北京，这些成果都是目前国内外该领域的前沿领先技术，符合北京市战略产业发展重点。对北京市落实“科技北京行动计划”和中关村国家自主创新示范区建设具有重要意义。
据了解，北京市委市政府高度重视重大科技成果的转化和产业化，市有关部门将组成专项工作组，聚焦北京市战略产业，发掘，吸引更多重大项目落户北京。
相关链接：成果落地情况一览
1 中科院绿色制版技术
中科院化学所、联想投资、联想控股公司、怀柔区政府已达成协议，共同组建绿色制版产业化实体——北京中科纳新印刷技术有限公司。该公司将落户于怀柔区雁栖经济开发区，用于绿色制版技术的研发中心及产业化基地建设。
2 中科院龙芯CPU芯片
为确保龙芯在北京的产业化落地，中科院计算所已成立了北京龙芯中科技术服务中心有限公司(正在组建的中国龙芯公司的前身)，为实施股权激励做了初步探索。
3 清华大学“聚乙二醇重组人血管内皮抑制素”
该成果是由清华大学抗肿瘤蛋白质药物国家工程实验室和普罗吉公司共同研发的血管抑制剂类抗肿瘤药物。普罗吉公司将与大兴生物医药产业基地管理公司合作，在近期签署合作意向书。预计2010年12月完成全部Ⅲ期临床试验，2011年4月前获得新药证书，2011年6月实现投产。
北京市政府将以投资占股的方式向普罗吉公司投资，支持其开展临床研究和产业化。
4 北京大学肝癌多肽疫苗和环磷酰胺前药SLXM-2
该成果是由北京大学医学部开发的具有自主知识产权的抗肿瘤创新药物。
京卫医药科技集团积极参与了北京新药创制产学研联盟建设，并早期介入到上述两个品种的开发中，合作开发及转让协议正在洽谈中，近期将签署合作意向书。北大医学部将负责临床前研究，京卫药业负责临床研究及产业化，并分阶段支付研发及知识产权转让费用。双方将在转让协议框架下进行股权激励尝试的约定，对发明人给予一定比例股权。
5 清华大学帕金森病治疗用脑起搏器
脑起博器是清华大学李路明教授自2004年起研制开发的，设备应用了载人航天技术，是一种对帕金森病治疗作用高性能、低价格的植 入式神经刺激器。该项目预计2010年将完成临床研究及生产条件的建设和审批，2011年产品正式上市。
为了促进该产品的开发，产品研制前期的支持方于2008年底专门成立了北京品驰外科医疗设备有限公司。双方约定清华大学负责技术开发，品驰公司负责产品的生产。双方已在清华大学共建700平方米的实验车间、60平方米的洁净间及可供小批量生产的生产线。
No.6 科技创新应对金融危机
“保增长，保民生，保稳定”(简称“三保”)是2009年全国“两会”的明确主题。2009年是应对国际金融危机冲击，保持中国经济平稳较快发展的关键一年，切实做好“三保”各项工作，对于维护改革发展稳定大局，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。
2009年初，北京市政府相关部门联合发布了促进金融业发展、帮扶企业应对金融危机、稳定和扩大就业的66项措施，以确保“三保”目标实现。
于是，“三保”在2009年成为各行各业工作的首要任务。
这一年，北京市科委在为“三保”提供科技支撑方面做了大量工作。一是帮扶企业提高自主创新能力，增强核心竞争力，以科技促进经济增长：二是推动科技成果惠及民生，解决民生关键问题，以科技促进民生改善；三是推动科技创新与城市安全工作相结合，以科技促进社会稳定。
据了解，2009年前三季度，北京科技服务业实现增加值567.9亿元，占北京地区生产总值的7％，增长率比第三产业高出7个百分点。北京软件和信息服务业实现增加值842 9亿元，占北京地区生产总值的10.3％，同比增长15.5％。2009年以来，以生物医药为代表的新兴产业继续保持两位数的快速增长。据初步估算，截至2009年11月底，北京生物医药产业产值达到337亿元，在金融危机的背景下继续保持逆势增长。
相关链接：国内最大生物疫苗产业化基地落户亦庄
作为目前国内生产能力最大、质量标准最高、设备装备最新的生物疫苗产业化基地一天坛生物疫苗产业基地，2009年10月25日在位于亦庄的北京经济技术开发区奠基。据了解，该基地由北京天坛生物制品股份有限公司出资实施，总投资26.6亿元人民币，项目用地面积约16万平方米，重点从事重组乙型肝炎疫苗、乙型脑炎灭活疫苗等预防类及天花疫苗、天花抗血清等国家特种储备类共17种疫苗的生产。
生物工程与新医药产业是北京经济技术开发区四大主导产业之一，近年来取得了飞速的发展，医药工业销售收入和利润都占到北京市相关产业比重的40％左右，是国家生物医药产业基地。在全球金融危机形势下，开发区的生物医药产业仍然实现了较快的增长，2009年1～9月，生物医药产业工业总产值同比增长了31.12％，呈现了逆势上扬的发展态势。
据了解，天坛生物疫苗产业基地计划2012年11月竣工，投产的17种疫苗大部分拥有自主知识产权，年疫苗产量将达2亿支，销售收入可达20.28亿元，利税总额将超过7亿元。
No.7 技术市场
技术市场是否火爆是一个地区成果转化是否顺畅，科技发展是否活跃的重要“晴雨表”。2009年的北京技术市场延续了十多年的快速增长。预计全年北京技术市场合同成交额将达到1200亿元，实现年初确定的保增长目标。
这一年，在北京市委市政府的统筹部署下，北京市科委紧抓国际金融危机所带来的经济结构战略性调整的重要机遇，以及国内产业技术进步和优化升级所引发的新一轮技术消费需求，积极采取措施加快北京技术市场发展。
一是在全市范围内组织开展了“2009年北京技术市场百场宣传”活动，深入企业科研机构和大专院校，大力宣传技术市场政策；二是优化技术市场服务环境，组织动员各个技术合同认定登记点深入企业，科研机构和大专院校开展服务：三是主动加强对重点机构的服务，对技术合同成交额排名前200名的企业，科研机构和大专院校安排专人分工负责联系，及时开展技术合同认定登记服务。
与此同时，还积极推动技术交易要素聚集。牵头制定了中国技术交易所建设方案，推动中国技术交易所在中关村国家自主创新示范区成立，探索建立完善技术产权交易制度，机制和规范，创新交易产品和服务内容，聚集各类要素资源，完善技术产权融资等配套功能，将北京建设成为全国的技术交易中心，并通过辐射带动作用，带动全国技术市场发展。
在多方努力下，北京技术市场呈现回暖势头，取得了可喜的成绩。2009年，北京技术市场呈现一季度触底，二季度复苏，三季度快速增长的运行态势。截至10月底，北京技术市场合同成交额达到1014.73亿元，同比增长了21.71％，其中技术交易额738.64亿元，同比增长了21.91％。特别是中关村国家自主创新示范区技术合同成交额达到772.08亿元，同比增长7.76％，占全市技术合同成交额的76.09％，凸显出中关村国家自主创新示范区的引领和辐射带动作用。
相关链接：北京技术市场搭建“金桥”保增长
2009年11月27日，第十二届北京技术市场金桥奖颁奖会隆重召开。为发挥金桥奖的示范引导作用，大会对技术市场贡献大、成交额大的机构和项目给予了重点表彰，46个先进集体、32个先进个人和37个优秀项目载誉而归。
北京市副市长苟仲文出席大会，为获奖单位和个人颁奖，并作了重要讲话。出席大会的还有科技部火炬中心副主任蔡文沁、中国技术市场协会副会长刘东升等。
北京市科委主任闫傲霜在会上作工作报告时表示，北京技术市场金桥奖作为政府设立，以推动政府工作为宗旨的奖项，自1991年设立以来得到社会各界的大力支持和充分肯定。“金桥奖”在汇聚技术转移服务力量、激发技术转移机构及个人的工作热情，加速技术成果转化和产业化，吸引社会对技术市场关注等方面发挥了重要作用，成为推动北京技术市场发展的重要抓手。近年来，金桥奖参评单位、个人和项目的数量不断增加，影响力日益增强，对北京技术市场的发展起到了积极的促进作用。
No.8 科技金融
2009年，科技与金融的结合渐入佳境。
近年来，北京市科委充分发挥政府引导，协调、扶持和服务职能，整合政府、银行，中介机构，社团组织等服务资源，拓宽科技型中小企业融资渠道，调动各方面积极性，积极建立全市科技金融工作和服务体系。
一是建立北京市科委内部科技金融工作体系。建立紧密的工作网络和畅通的企业推荐渠道，统一协调相关专业处室和中心共同参与，形成完善的委内科技金融工作体系。
二是建立联席会议制度，扩大建立起以北京市科委为龙头的18个区县科委和11个园区管委会共同参与的全市科技金融工作体系，共同推进科技金融工作。
三是聚集金融服务机构资源。与20多家券商，6家银行、多家保险公司及境外的30多家和境内的70多家投资机构建立了密切的联系， 形成了良好的合作关系。
四是与券商，金融机构及其他中介机构组成核心工作团队，深入了解企业需求，有针对性地开展对接服务，逐步推进科技金融工作。
截至到2009年底，北京市科委采取措施稳步推进科技金融工作，为高科技企业提供保障，取得以下成果：
一是知识产权质押贷款试点银行已累计向35家企业发放44笔知识产权质押贷款，共计3.4亿元，涉及电子科技、生物医药、新型材料、节能环保，奥运科技等高新技术领域。
二是推动四家试点保险公司与109家企业签署了科技保险投保协议，涉及10大类试点险种，企业共缴纳保费1729余万元，保额近70亿兀。
三是在第十二届京港洽谈会期间，组织召开了“京港科技与金融服务对接项目推介会”，促成3家北京融资企业与香港投资机构签订了投资意向协议，总投资3.3亿元人民币，促成北京创业投资协会和香港创业及私募投资基金协会签订了合作备忘录。
据了解，今后，北京市科委将在前期科技金融试点的基础上，进一步广泛聚集各类金融服务机构，构建覆盖全市的网络化的金融服务工作体系，为高科技企业提供保障，推进北京市高科技产业的快速发展。
相关链接：中关村科技金融服务模式凸现
2009年初，随着北京银行中关村海淀园支行、交通银行北京中关村园区支行、北京中关村科技创业金融服务集团有限公司、北京中关村小额贷款股份有限责任公司四家金融机构挂牌，中关村科技园区以科技银行为突破口，科技金融改革创新试点开始实质性运作，中关村囊括待办股份转让系统、科技信贷、科技担保机制等全方位的科技金融服务模式已初见端倪。
知识产权质押贷款、“瞪羚计划”贷款、集成电路设计贷款、软件外包贷款、文化创意企业贷款、创业投资、融资担保、小额贷款……4家金融机构的多项业务清晰地反映出引门的金融服务特色。
2009年11月25日，北京银行科技园区管理部与海淀区科学技术委员会(区知识产权局)举行全面战略合作暨联合开展知识产权质押贷款协议签约仪式。签约仪式上，海淀区科委向6家获得贴息企业颁发了补贴，共计89万余元。北京银行与北京中能环科技术发展有限公司、北京绿伞化学股份有限公司现场签订了知识产权质押贷款借款合同。截至目前为止，海淀区已获得贷款的企业34家共39笔，贷款余额3.14亿元，占全市知识产权质押贷款总额的60％。
No.9 海聚工程
海聚工程是北京海外人才聚集工程的简称。2009年，北京市实施的“海聚工程”在海外留学人员中引起广泛关注。
作为《关于实施北京海外高层次人才聚集工程的意见》的配套政策，北京市政府发布《鼓励海外高层次人才来京创业和工作暂行办法》、《促进留学人员来京创业和工作暂行办法》出台后，北京“海聚工程”的政策框架基本形成。
高层次“海归”来京创业、工作，北京市政府将给予一次性奖励100万元人民币，薪酬待遇将参照其进京前水平。这成为“海聚工程”最吸引人的地方。
海聚工程是指从2009年开始，用5～10年时间，在北京市级重点创新项目，重点学科和重点实验室、市属高等院校，科研院所，医院、国有企业和商业金融机构及中关村科技园区、北京经济技术开发区等高新技术产业开发区实现以下目标：聚集10个由战略科学家领衔的研发团队；聚集50个左右由科技领军人才领衔的高科技创业团队：引进并有重点地支持200名左右海外高层次人才来京创新创业；建立10个海外高层次人才创新创业基地。
相关链接：什么人可以申报“海聚工程”?
以参加2009年北京市“海聚工程”的申报的孙刚为例，孙刚博士2005年毕业于英国剑桥大学光电子和传感器专业，博士期间发表过数篇文章，申请过两个专利，其中一个已经通过PCT在申请国际专利，并获得了英国剑桥大学的海外学生奖学金和亨利·莱斯特奖学金。2007年在理工留学人员创业园创办了汉朗科技(北京)有限责任公司。
技术创始人亦为汉朗科技的董事长兼首席技术官孙刚博士，带领汉朗的技术团队以创新为思路，整合国内的技术和生产资源，从材料选材、技术整合和综合应用多个方面不断地突破，申请多项专利，并获得了国家科技部创新基金的立项支持、中关村科技园区的留学生资金支持和北京市留学人员择优资助项目的支持。
No.10 创新型乡镇
2009年，北京的创新型乡镇达到743个。
创新型乡镇建设是北京市科委围绕市委，市政府“在国内率先把北京建成创新型城市”的总目标，于2005年提出的。如今，遍布京郊的43个创新型乡镇试点已成为新农村实践科学发展观的最好体现。
2009年，北京市科委在创新型乡镇建设工作中探索出了一套切实可行的方法，即“制定1个规划(科技规划)，实施3个导入(导入培训，导入人才，导入技术)，形成3种模式(文化先导模式，生态经济模式、特色产业模式)”。
相关链接：创新型乡镇什么样儿?
文化先导模式
延庆张山营打造葡萄酒庄园文化名镇
中国农大为延庆张山营镇编制的《葡萄产业发展规划》，结合生态涵养、环境保护和发展生产的要求，提出了在延庆发展酒用葡萄，建设葡萄酒庄园，发展体验经济的思路。张山营镇酒庄葡萄酒产业带与松山旅游观光线路融为一体，有利于培育和形成该镇新兴的、可持续发展的支柱产业，并通过相应的产业配套，形成以葡萄酒庄园产业为龙头的富民产业体系和周边带动系统，促进镇域经济的快速发展。
生态经济模式
怀柔宝山解决鸡粪污染发展循环农业
针对怀柔宝山部分地区肉鸡养殖粪污处理与资源化利用，非煤矿山关闭后生态修复，农村生活垃圾污水处理等问题，提出“减量化、再利用、再循环”为原则的“肉鸡养殖——有机肥料——肥料推广——带动特色产业(西洋参、甘薯、玉米制种等)有机种植”的循环经济模式。在开展规划研究的同时，为当地引进了“土地和水资源的节约、太阳能等新型能源利用、农业产业链延长、高效生态农业、畜禽粪便和作物秸秆综合利用、冷水鱼养殖水域污染治理等六类，12项新技术。
特色产业支撑模式
大华山镇打造京郊大桃第一名镇
大华山镇为打造京郊大桃第一名镇，通过创新型乡镇建设，打造“政府引导，合作组织为主，市场化运作”的大桃产业科技服务模式。尝试专家技术人员和农村科技协调员领办镇科技服务体系建设模式，解决桃产业在发展过程中存在的农技推广体系不健全、缺乏生产资料供应统一体系，农民生产成本高、市场营销服务不完善，农村信息闭塞，农民素质低等问题。为保障平谷大桃特色资源优势，提升产品附加值，平谷科委联合复旦大学、清华大学、中国农业大学等，进行了桃生物冰点贮藏保鲜技术攻关，效果显著。此外，还推广了大桃安全生产施肥技术和桃病虫害综合防治技术研究。在打造和提升大桃主导产业水平的同时，延伸大桃产业链、大力发展观光、采摘、休闲、旅游于一体的观光旅游产业，培育新的经济增长点，切实提高农民收入。