古共为何压而不垮?

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  古巴是个美丽的加勒比海岛国,面积不大,人口不多,但自上世纪50年代爆发革命并取得胜利以来的近半个世纪里,特别是它通过独特的道路走向社会主义,成为西半球唯一的社会主义国家之后,对世界格局和国际形势的影响却不小。
  古巴距美国近在咫尺,遭受美国孤立和封锁已长达40余年。苏联东欧地区的社会主义政权像多米诺骨牌似地崩溃后,古巴遭受“双重打击”,形势非常严峻,西方媒体曾预言“下次该轮到古巴了”,然而10多年过去了,古巴却依然屹立在加勒比海上,这种近乎神奇的力量来自何方?
   坚定的信念不屈的精神。古巴与其他社会主义国家比较,具有很大的特殊性。一是由于它距美国仅90海里,美国对古巴的巨大影响和控制力,对古巴极其不利。二是古巴是一个单一经济型国家,对外依赖程度非常高。三是它过去一直接受苏联援助,而这种援助具有“两重性”。四是东欧剧变苏联解体后,外来援助突然中断,古巴面临缺油断粮的生存威胁。而流亡于美国的反古分子,在美国反共势力的支持下,招兵买马组织“还乡团”,古巴在这种“双重压力”下,形势非常严峻。
  但是古巴共产党和古巴人民,坚持社会主义理想信念不动摇,以大无畏的民族精神,喊出了“誓死保卫马克思主义”、“誓死保卫社会主义”、“誓死保卫革命成果”的庄严口号。卡斯特罗强调:“古巴宁可沉入大海,也决不改变航向。”
  在强大的外来压力面前,古巴人民的民族凝聚力反而越来越强。古巴之所以面对强大的敌人无所畏惧、压而不垮,靠的就是这种坚定的理想信念和英勇不屈的民族精神。
   卡斯特罗为人表率。卡斯特罗从青年时代投身革命,半个世纪以来一贯忠于自己的理想和原则,言行一致,以身作则,为国家独立和人民利益,他不惜牺牲个人的一切,具有巨大的人格魅力。卡斯特罗出身于庄园主家庭,他抛弃富裕的家庭生活投身革命,革命胜利后搞土改时,他又带头把自己家族的13000公顷土地全部无条件地分给无地和少地的农民。革命胜利后他本人几十年如一日,为政清廉,生活俭朴,不图奢华,不搞特殊化,哪里最危险、最困难,他就出现在哪里。从1959年革命胜利以来,他除了出国访问和出席国际会议换上西装外,平时总是军装不离身。卡斯特罗善于和群众直接沟通。他到各地视察工作时喜欢直接与干部和群众交流,了解情况,解决问题。遇有大事,他就通过电视、广播向群众作宣传、解释和动员工作。
  卡斯特罗要求干部必须密切联系群众。古巴共产党强调的一个原则叫“全国和谐”,一切重要决策都要听取群众意见,要经群众共同讨论。古巴政府在制定和实行重大决策前,往往要组织全国性的、多层次的讨论,经常是六七百万人参加。经过全民讨论,把大家一致的意见作为法律通过,不统一的部分先放一边。
   领导干部不搞特权。古巴共产党对干部的生活作风要求很严格。在商品供应方面,党政高级领导干部没有特殊供应,各级领导干部与普通百姓一样,凭证到国营商店排队购买定量的食品和物品。在住房方面,除个别党和国家领导人实行官邸制外,没有专为领导干部建设独立居住的小区,一般都混住在普通居民区内。居民区停电,领导干部家里照样点蜡烛。在用车方面,允许为部级以上领导干部配专车,但不准乘高档进口车。集体活动使用面包车。中央政治局领导人到地方视察工作,一般情况下与随行人员一起乘面包车。现阶段领导干部即使有经济能力购买私人小汽车,也不予批准。由于燃料供应紧张,公交运力严重不足,政府规定,所有公车(包括领导干部专车)如有空位和顺路,应允许上下班职工搭乘。如发现拒载行为,将给予严肃处理。党和政府要求各级干部生活俭朴,深入基层,不搞特殊。古共中央规定,每个政治局委员必须深入基层,每年至少6次率中央视察组到地方视察,并且要在党报上公开发表视察报告。古共省、市级领导同志在与基层群众接触时,能叫出许多普通群众的姓名。
   功臣犯法依法处理。古巴坚持从严治党、从严治吏。对徇私舞弊腐化堕落等行为处罚非常严格,不管职位多高、功劳多大,决不姑息迁就。
  1989年夏天,古巴在政府部门和军队掀起了一场毫不留情的肃贪反腐运动。古巴西部军区司令阿纳尔多·奥乔亚中将被逮捕。奥乔亚可算是古巴革命的一名功臣,他50年代便参加卡斯特罗在马埃斯特山区的游击战,参加过多次重要战役。革命胜利后,担任过古巴驻尼加拉瓜高级军事顾问,后任驻安哥拉军事司令。他立过3次大功,获得过10枚功勋奖章。在古巴仅有的5名“共和国英雄”中排名第4。
  奥乔亚为什么被捕?因为他于1987年11月担任古巴驻安哥拉军事司令后,将供应古巴驻军物资的剩余部分,在安哥拉黑市上出售。仅蔗糖每月出售500袋,可获1.7万美元的收入。奥乔亚用这笔钱在安哥拉和非洲其他国家购买象牙、钻石等商品,通过军用飞机运到巴拿马高价出售。此外,奥乔亚利用职权掩护从事走私活动,他要求古巴海岸的边防部队、海运和航空部门必须给予配合,对其购置的物品不得检查。他手下的几个人,正是利用这些特权,干起了走私贩毒的勾当。后来经过古巴特别军事法庭的审判,奥乔亚等4人被执行枪决。
  此外,曾担任过卡斯特罗贴身警卫和卫队长、内务部长的何塞·阿夫兰特斯中将也被解职。在他领导的内务部里,有9名军官参与走私贩毒长达两年之久,而他竟毫无察觉,严重失职。在此期间,受到撤职处分甚至被追究法律责任的还有内务部移民局、情报局、消防局、边防局的局长,民航局、财政局局长,海关总署署长,甚至文化部、农业部、建工部、旅游局、电影协会等一些官员。
   治理腐败注重预防。古巴对腐败分子的严厉处罚,对震慑腐败起了重要作用。现在尽管每年古共的各类党纪处分有3万多起,但其中经济案件、贪污腐败所占的比例却很小,而且多为中下层干部,涉及的资金量也不大。在苏联东欧剧变后的“特殊时期”,古巴进一步加强了反腐败的工作,对党员干部要求更加严格。古共规定,领导干部贪污受贿300比索(相当于一般干部的月平均工资)以上者予以撤职,情节严重者开除党籍。1998年,卡马圭省省长因挪用下属单位公款为省机关购车、修房被解职并劝其退党。2004年夏季以来,古巴召开了党的高层干部会议,政治局成员们分赴各地视察,要求对有腐败行为者尽早进行清理,政府还对企业管理层的账户采取了严格的清理措施。与此同时,古巴政府撤换了旅游部长易卜拉欣·费拉达斯及另3位相关的副部长,因为他们放纵了下级官员的腐败行为,无法有效地控制本部门的腐败。
  古巴在反腐败斗争中注重防患于未然,对干部严格要求,不给腐败行为以可乘之机。譬如,古巴规定高级干部即使再有钱,也不能去旅游饭店消费;高档礼品一律上缴;领导干部即使用自己的钱装修房子,也要经过批准;部以上干部及其配偶不能成为企业的领导或名誉领导;高级领导干部的子女不允许经商;企业领导人不允许把家属和亲戚安排在本企业等等。这些规定有效地遏制了较大腐败案件的发生和蔓延。
   从严治党监督有力。在反腐败工作中,古共非常注重监督的作用。古共在党内外都设有监督委员会,设立了全国审计办公室,从属于财政部,拥有审计的自主权。古巴在各部委也设有审计办公室,各省省委还下设专事监督的审计局。古共中央经常安排政治局委员到各地进行突击视察,了解干部情况。古巴设有专门机构来监督一些公车私用的行为,特别是经常在旅游区登记公车的车牌号,然后进行跟踪处理。古共的领导干部时刻在群众的监督之下,上至古共中央政治局委员,下至基层单位领导人,都要接受所在社区保卫革命委员会的管理。
  古巴还非常重视加强党员和干部的道德和纪律建设。1996年7月,古巴制定了《国家干部道德法规》,对国家机关工作人员提出了27条规定。卡斯特罗等古共中央主要领导人出席了《国家干部道德法规》的发布仪式,并带头在该法规上签名,表示坚决遵守。
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