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国有企业改革的基本环节，在于建立一个科学、健全的企业法人治理结构，要建立科学、健全的企业法人治理结构，必须先确立企业内部有效的激励和监督制衡体制。激励与监督制衡是同一事物的两个方面，既相互依存、又相辅相成，但在国有企业改革的不同阶段，人们注视的侧重点有所不同。就目前来说，完善国有企业内部监督制衡体制更为重要。确立科学规范的监督制衡体制，形成强有力的制约机制，使已初步形成的激励或动力机制得以有效的发挥，是国有企业真正确立市场主体地位的基础和前提。一、股东与企业经营者的利益冲突与协调、激励与监督企业在完成股份