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明初承元制，实施河海并行、海运为主的漕运方式。至永乐十三年（1415年），罢黜海运、致力于内河，交通格局发生了重大变化。此后嘉靖、隆庆间，一度出现了复海运的争论，但均以失败告终。到万历六年（1578年）后，海运漕粮的讨论与实践均告一段落，明代最终由海洋走向运河。究其原因，是自然与社会环境共同作用的结果，体现了运河自身条件的变化以及人类征服自然能力与技术水平的增强。