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延安市特色农业产业发展逐年壮大，政府行为在其发展过程中起到了至关重要的作用。尤其是苹果产业的发展壮大，得益于地方政府在其中起到了至关重要的助推作用，但因地方政府的“大包大揽”也带来了一定的负面影响。现代农业的发展离不开政府的主导和支持，但政府行为不能替代市场配置，市场配置资源的效率比政府行为的效率更高。因此，政府在苹果产业发展中应该从市场引导入手，从改变农民观念入手，调整政府行为的着力点，尽快培养果农的市场主体意识，从而引导苹果产业健康持续发展。