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摘要：农村基层水管与农业生产工作有直接的关系，农村基层水管人员的业务素质对基层水管工作的开展以及质量有非常重要的影响。本文首先阐明了农村基层水管人员的功能定位，再分析了农村基层水管人员应具备的业务素质，最后提出了如何提升基层水管人员的素质。为农村基层水管人员业务素质的提升提供了参考。
关键词：基层水管人员；业务素质；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
农村基层水管是一项复杂的工作，它涉及到农民实实在在的利益，与生产第一线密切相关。如何做好基层水管工作，重要的措施之一就是提升农村基层水管人员的业务素质。工作人员良好的业务素质是顺利开展工作的前提，也是保证工作质量的保障。因此，本文重点讨论农村基层水管人员应该具备什么样的业务素质，以及如何提高他们的业务素质。
1 农村基层水管人员的功能定位
农村基层水管人员是与生产第一线密切联系的工作人员，负责农田的水利工程建设、防汛抗旱、节水灌溉以及农作物的供水分配等任务。我国是人口大国，同时地域辽阔，农村人口占人口总数的大半数，农业作为我国的第一产业仍是重点扶持、关注的对象。我国在北方地区春旱严重，南方地区洪涝灾害多见，这些自然灾害需要预防也需要出台相应措施给与治理。农村基层水管人员在应对这些自然灾害预防以及采取措施方面起了非常大的作用。通过修筑水利工程，给久经干旱的山区储蓄水资源，保证庄稼、果园等用水，确定各种农作物定水量供水以及灌水的时间、灌水次数以及总的灌水量等。因此，农业基层水管工作的好坏，关系到农民的收成、农业的发展，基层水管人员的专业素质直接关系到工作的好坏，对于基层水管工作起到非常重要的作用。
2 农村基层水管人员应具备的业务素质
2.1 政治思想坚定，做党政策的宣传者
新时期，党和国家领导人意识到基层是密切联系群众、能够反映群众切身实际的阶层，因此党和国家领导人强调要加强基层群众路线建设。农村基层水管人员作为密切联系群众的群体，政治思想一定要过硬，做党的思想路线、方针政策的执行者以及宣传者。只有心存党、国家以及人民，才会为国家和人民作出贡献。拥护党和国家的公民才是合格的公民，才会在自己的职位上作出大的成就。
2.2 具有爱岗敬业精神
爱岗敬业是中华民族的传统美德，是任何一个行业都应该具备的业务素质。农村基层水管人员的工作热情、敬业程度直接关系到农民的直接利益，同时也影响着他们的工作效率。基层水管工作由于其工作环境较艰苦、工作量较大以及相关政策不到位等诸多原因影响着工作人员的工作热情、信心以及态度。周恩来总理曾说过：工作的职位没有高贵与低贱，都是人民的公仆。而水利工程建设以及供水等对农业以、农民乃至整个国家的发展与稳定都起着非常重要的影响，因此，这项艰巨又伟大的工作需要那些对此工作有热情、负责以及敬业的有识之士加入其中，同时也需要让在此岗位的同志们进行爱岗敬业宣传。热爱这份关系国计民生的职业，必将更多的精神投入其中，将会发挥出更大的光与热。
2.3 专业素质过硬
农村基层水管人员是一类技术性的岗位人员，他们应该具备过硬的专业素质。水利工程的建设以及保养维修方面都需要专业性知识，同时工作人员要熟悉农户的土地面积，掌握种植的农作物种类，由此确定各种农作物定水量供水以及灌水的时间、灌水次数以及总的灌水量等。只有具备良好的专业素质，才会合理分配水资源以及增加农作物的产量。只有专业素质过硬，才会保证业务的质量，应对工作中所遇到的问题。而现如今，基层水管人员的专业素质参差不齐，总体偏下，大、中专水平的占多数，还有一部分无学历，因此专业素质有待于提高。
2.4 态度端正
态度决定行动，基层水管人员要树立端正的态度观念。诚实守信是我国的传统美德，基层水管人员在水资源的分配方面要如实登记，不能因公寻私，要按照平等分配的原则进行水资源的分配。同时，要做到及时有效的给农作物供水，不能对工作不认真也不负责，农民们反应的问题要及时有效的处理。只有态度端正，不做违法乱纪或者违背道德的事情，才会将工作做到位，才会给人民带来实实在在的实惠。
3 如何提高農村基层水管人员的业务素质
3.1 加强专业技能的培训，建设高素质人才队伍
基层水管人员由于其工作地理位置较偏僻，因此新的科技所带来的新技术、新思路都很难在其中得到发展与应用。因此，加强基层水管人员的专业技能培训非常有必要。首先要加强基层水管人员的管理能力包括资产管理以及水资源的分配管理等。现如今，有很多资产不清，如水库、池塘、试验田等得不到确切的管理，有的干脆浪费或者以廉价租用出去。造成了设施建设的浪费以及没有发挥建设前的应用目标。水资源分配需要基层工作人员深入到生产第一线，彻底了解土地详情，进而确定分配标准，这需要对各种种植物的习性以及需水量等特性有很好的把握。由于基层水管人员学历普遍偏低，新的技术、高科技无法得到应用，因此需要引进高技术人才，为基层水管工作注入新鲜的活力。同时鼓励在职人员进一步进修，让他们树立终身学习的意识，不断地完善自己的专业技术水平。如果有机会的话，鼓励他们出国深造，学习国外的先进理念和技术。
3.2 加强领导以及社会监督
农村基层水管工作需要党和国家的关注与监督。应该设立相关的监管部门，定期到基层考察水资源的管理分配情况、水利工程建设情况以及应用等情况。同时，社会媒体以及社会人士应对与工程施工完成情况以及成效等给与监督。这有这样，基层水管部门才会对工作给与重视，不会拖延工程的实施以及不合理的管理才会得到治理。加强领导与社会监督也会促进农村基层水管人员努力提高专业水平以及改进工作态度，调动他们工作的积极性与上进心。
3.3 定期进行业务考核，制定考核标准
现阶段，农村基层水管人员业务素质低下的原因之一就是缺乏系统的业务考核标准。农村基层水管工作具有管理工作量大且广，业务涉及多个行业与领域，大量的工程建设以及地区差异大等特点，因此考核标准的制定有一定的难度。缺乏相应的业务考核标准将导致一部分工作人员滥竽充数，态度消极，因为工程项目一部分是公益性的，一部分是经营性的，导致工作人员在公益性工程中态度消极，将亏损等留给国家和政府，在经营性工程中，以营利为目的，不考虑工程的质量以及带来的后果。因此，在全面了解农村各地区实际情况的基础上制定相应的考核标准，这个标准因地制宜，这样可以保证工作人员的工作态度以及工作质量，也促进了工作人员不断学习，不断进步的决心。
3.4 开展一系列爱岗敬业的宣传活动
定期举行一些宣传爱岗敬业的文艺表演，奖励那些爱岗敬业的劳动模范，会在工作人员中树立模范榜样。营造积极向上、终身学习的氛围，有利于工作人员不断提升业务素质。在宣传活动中，让基层水管人员也参与其中，让他们为自己的工作而自豪。
4 结语
农村基层水管人员与生产第一线紧密相连，如何提升他们的业务素质至关重要。良好的业务素质如爱岗敬业、思想坚定、专业素质过硬以及公平诚实的态度等都是农村基层水管人员应该培养的方向。通过加强专业技能的培训，引进高技术人才，加强领导及社会的监督，制定考核标准以及开展爱岗敬业的宣传活动都是提高农村基层水管人员业务素质的途径。
参考文献
[1]施建东.浅谈我县如何加强基层水管单位会计职业道德教育和提高业务素质[J].安徽水利财会,2010,03:31-32.
[2]林平军.基层水管单位发展现状及存在问题的对策[J].中国集体经济,2011,10:76+141.
[3]于雷,周晓鹤.基层农村水管工作中存在的几个问题及对策分析[J].吉林水利,2011,09:54-55.
[4]朱诗慧（湖南省汝城县水利局）.农村水管员在“半工半农”中成长[N].中国水利报,2007-02-01002.
关键词：基层水管人员；业务素质；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
农村基层水管是一项复杂的工作，它涉及到农民实实在在的利益，与生产第一线密切相关。如何做好基层水管工作，重要的措施之一就是提升农村基层水管人员的业务素质。工作人员良好的业务素质是顺利开展工作的前提，也是保证工作质量的保障。因此，本文重点讨论农村基层水管人员应该具备什么样的业务素质，以及如何提高他们的业务素质。
1 农村基层水管人员的功能定位
农村基层水管人员是与生产第一线密切联系的工作人员，负责农田的水利工程建设、防汛抗旱、节水灌溉以及农作物的供水分配等任务。我国是人口大国，同时地域辽阔，农村人口占人口总数的大半数，农业作为我国的第一产业仍是重点扶持、关注的对象。我国在北方地区春旱严重，南方地区洪涝灾害多见，这些自然灾害需要预防也需要出台相应措施给与治理。农村基层水管人员在应对这些自然灾害预防以及采取措施方面起了非常大的作用。通过修筑水利工程，给久经干旱的山区储蓄水资源，保证庄稼、果园等用水，确定各种农作物定水量供水以及灌水的时间、灌水次数以及总的灌水量等。因此，农业基层水管工作的好坏，关系到农民的收成、农业的发展，基层水管人员的专业素质直接关系到工作的好坏，对于基层水管工作起到非常重要的作用。
2 农村基层水管人员应具备的业务素质
2.1 政治思想坚定，做党政策的宣传者
新时期，党和国家领导人意识到基层是密切联系群众、能够反映群众切身实际的阶层，因此党和国家领导人强调要加强基层群众路线建设。农村基层水管人员作为密切联系群众的群体，政治思想一定要过硬，做党的思想路线、方针政策的执行者以及宣传者。只有心存党、国家以及人民，才会为国家和人民作出贡献。拥护党和国家的公民才是合格的公民，才会在自己的职位上作出大的成就。
2.2 具有爱岗敬业精神
爱岗敬业是中华民族的传统美德，是任何一个行业都应该具备的业务素质。农村基层水管人员的工作热情、敬业程度直接关系到农民的直接利益，同时也影响着他们的工作效率。基层水管工作由于其工作环境较艰苦、工作量较大以及相关政策不到位等诸多原因影响着工作人员的工作热情、信心以及态度。周恩来总理曾说过：工作的职位没有高贵与低贱，都是人民的公仆。而水利工程建设以及供水等对农业以、农民乃至整个国家的发展与稳定都起着非常重要的影响，因此，这项艰巨又伟大的工作需要那些对此工作有热情、负责以及敬业的有识之士加入其中，同时也需要让在此岗位的同志们进行爱岗敬业宣传。热爱这份关系国计民生的职业，必将更多的精神投入其中，将会发挥出更大的光与热。
2.3 专业素质过硬
农村基层水管人员是一类技术性的岗位人员，他们应该具备过硬的专业素质。水利工程的建设以及保养维修方面都需要专业性知识，同时工作人员要熟悉农户的土地面积，掌握种植的农作物种类，由此确定各种农作物定水量供水以及灌水的时间、灌水次数以及总的灌水量等。只有具备良好的专业素质，才会合理分配水资源以及增加农作物的产量。只有专业素质过硬，才会保证业务的质量，应对工作中所遇到的问题。而现如今，基层水管人员的专业素质参差不齐，总体偏下，大、中专水平的占多数，还有一部分无学历，因此专业素质有待于提高。
2.4 态度端正
态度决定行动，基层水管人员要树立端正的态度观念。诚实守信是我国的传统美德，基层水管人员在水资源的分配方面要如实登记，不能因公寻私，要按照平等分配的原则进行水资源的分配。同时，要做到及时有效的给农作物供水，不能对工作不认真也不负责，农民们反应的问题要及时有效的处理。只有态度端正，不做违法乱纪或者违背道德的事情，才会将工作做到位，才会给人民带来实实在在的实惠。
3 如何提高農村基层水管人员的业务素质
3.1 加强专业技能的培训，建设高素质人才队伍
基层水管人员由于其工作地理位置较偏僻，因此新的科技所带来的新技术、新思路都很难在其中得到发展与应用。因此，加强基层水管人员的专业技能培训非常有必要。首先要加强基层水管人员的管理能力包括资产管理以及水资源的分配管理等。现如今，有很多资产不清，如水库、池塘、试验田等得不到确切的管理，有的干脆浪费或者以廉价租用出去。造成了设施建设的浪费以及没有发挥建设前的应用目标。水资源分配需要基层工作人员深入到生产第一线，彻底了解土地详情，进而确定分配标准，这需要对各种种植物的习性以及需水量等特性有很好的把握。由于基层水管人员学历普遍偏低，新的技术、高科技无法得到应用，因此需要引进高技术人才，为基层水管工作注入新鲜的活力。同时鼓励在职人员进一步进修，让他们树立终身学习的意识，不断地完善自己的专业技术水平。如果有机会的话，鼓励他们出国深造，学习国外的先进理念和技术。
3.2 加强领导以及社会监督
农村基层水管工作需要党和国家的关注与监督。应该设立相关的监管部门，定期到基层考察水资源的管理分配情况、水利工程建设情况以及应用等情况。同时，社会媒体以及社会人士应对与工程施工完成情况以及成效等给与监督。这有这样，基层水管部门才会对工作给与重视，不会拖延工程的实施以及不合理的管理才会得到治理。加强领导与社会监督也会促进农村基层水管人员努力提高专业水平以及改进工作态度，调动他们工作的积极性与上进心。
3.3 定期进行业务考核，制定考核标准
现阶段，农村基层水管人员业务素质低下的原因之一就是缺乏系统的业务考核标准。农村基层水管工作具有管理工作量大且广，业务涉及多个行业与领域，大量的工程建设以及地区差异大等特点，因此考核标准的制定有一定的难度。缺乏相应的业务考核标准将导致一部分工作人员滥竽充数，态度消极，因为工程项目一部分是公益性的，一部分是经营性的，导致工作人员在公益性工程中态度消极，将亏损等留给国家和政府，在经营性工程中，以营利为目的，不考虑工程的质量以及带来的后果。因此，在全面了解农村各地区实际情况的基础上制定相应的考核标准，这个标准因地制宜，这样可以保证工作人员的工作态度以及工作质量，也促进了工作人员不断学习，不断进步的决心。
3.4 开展一系列爱岗敬业的宣传活动
定期举行一些宣传爱岗敬业的文艺表演，奖励那些爱岗敬业的劳动模范，会在工作人员中树立模范榜样。营造积极向上、终身学习的氛围，有利于工作人员不断提升业务素质。在宣传活动中，让基层水管人员也参与其中，让他们为自己的工作而自豪。
4 结语
农村基层水管人员与生产第一线紧密相连，如何提升他们的业务素质至关重要。良好的业务素质如爱岗敬业、思想坚定、专业素质过硬以及公平诚实的态度等都是农村基层水管人员应该培养的方向。通过加强专业技能的培训，引进高技术人才，加强领导及社会的监督，制定考核标准以及开展爱岗敬业的宣传活动都是提高农村基层水管人员业务素质的途径。
参考文献
[1]施建东.浅谈我县如何加强基层水管单位会计职业道德教育和提高业务素质[J].安徽水利财会,2010,03:31-32.
[2]林平军.基层水管单位发展现状及存在问题的对策[J].中国集体经济,2011,10:76+141.
[3]于雷,周晓鹤.基层农村水管工作中存在的几个问题及对策分析[J].吉林水利,2011,09:54-55.
[4]朱诗慧（湖南省汝城县水利局）.农村水管员在“半工半农”中成长[N].中国水利报,2007-02-01002.