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正"十一五"期间,乌海市提出了构建"小三角"区域中心城市的目标。随着"小三角"地区经济的快速发展,2011年市第六次党代会确定了"加快推进两个转型、建设自治区西部区域中心城市"的发展战略。一、构筑区域中心城市是历史和现实的必然选择1958年乌海市作为内蒙古主焦煤基地,为包钢配套焦煤而开始大规模开发煤炭资源。1976年国务院批准乌达、海勃湾两市合并为乌海市,被国家认定为31个煤炭资源型城市之一。五十多年来,乌海市凭借煤炭资源优势