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今年全国“两会”上．全国政协委员、九三学社中央副主席赖明接受记者采访时对新型城镇化发展提出了思考与建议。新型城镇化最需要顶层制度设计近年来，尽管我国城镇化已取得了举世瞩目的成绩．但同时也暴露出了户口城镇化、土地城镇化、产业结构布局分散化、公共服务供给二元化、环境污染和资源浪费日趋严重化等一系列深层次问题。赖明委员对此指出，新型城镇化最需要顶层制度设计，否则就会出现一味地把城”铺大”。在很多地方，在行政权力主导下．城镇化往往演变为一种”造城”运动，以简单加法快速推进．小村合并成大村．大村合并成城镇一一这是最