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<正> 一、西部小城镇的特点和进行环境保护的重要意义。党中央、国务院在1999年11月召开的中央经济工作会议上作出了西部大开发的战略决策,使西部地区大开发成为我国整个国民经济和社会持续、快速、健康发展的重大战略举措。2002年党的十六大引人注目地首次提出,'农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然