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工程项目管理的核心内容是工程项目目标控制，经过几十年的发展，我国工程项目控制体系及技术已经日趋完善，但项目目标的实现仍然不理想。主要原因是项目参与者不能很好地实现目标控制体系中的内容。因此，建立科学合理的激励约束机制，使项目参与者的需求与项目的目标融为一体，是使工程项目目标控制高效进行的必要措施。