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这是一次伟大的穿越。7月1日，青藏铁路通车。
这条铁路贯穿青海全境，可以预见的是，沿线城市的命运都将发生巨大改变。它把西宁、格尔木、拉萨等高原上的城市串联在一起，进一步延伸扩大了中国西部交通网络。霎那间，青海、西藏与经济发达的东部平原变得仿佛近在咫尺。青藏铁路对这个古老高原的经济发展具有划时代的意义。
青海省省长宋秀岩对青藏铁路充满感情。她曾说，服务好青藏铁路是她义不容辞的责任。她把青藏铁路称作“一条划时代意义的经济线、文化线和幸福线”。
6月29日，宋秀岩接受记者专访。这位女省长向记者畅谈了青海省如何看待青藏铁路带来的区域竞争力的变化，如何在与东部互动过程中快速发展，如何发挥资源优势以及青海省如何打造青藏高原经济文化圈的战略。
形成东西双向开放 带动与东部合作契机
记者：7月1日，青藏铁路正式通车，青海也将拉开大发展的帷幕。您预计这会给青海省带来哪些历史机遇?
宋秀岩：青藏高原东连中原，北接甘肃、新疆，南通南亚，是祖国的西部屏障。青藏铁路建成后，我国铁路大动脉从东至西贯穿青海全境，南北横穿高原腹地。这样，青海省向南延伸可打通南亚出口，向北向西是西北、内地与边陲的交通枢纽，从而有利于形成东西双向开放的优势。尤其是青藏铁路把青藏两地从交通上更加紧密地联系起来，将扩大两省区在多方面的交流与合作，实现优势互补、互惠互利。
青藏铁路开通之后，中国的东部和拉萨连接起来，这中间最重要的是青海。青海和西藏同属于青藏高原，一直都非常神秘。我们想，一方面给青藏两省区的资源开发带来机遇，同时也为青藏两省区带来很大的商机。
记者：从今年4月份开始，青海省党政高层频繁与东部接触，青海会与东部地区，比如江苏、浙江等地进行哪些方面的合作?
宋秀岩：青海与东部地区的合作，一个是技术人才的合作。东部有作常好的入才优势，我们通过与东部的合作，实现技术提升。还有就是劳动力的合作，青海有一些富余的劳动力，完全可以到东部上。我们的一个想法是培训农民、转移农民。东部有很大的劳动力市场，我们找到了输出劳动力的很好的途径。
再一个就是旅游合作。东西部的旅游资源可以互补。江苏、浙江是小桥流水人家，是一种阴柔之美，青海的自然风光是博大、雄壮、自然、淳朴的美。所以非常符合与东部的这种连接。这是一种完全不同的自然生态，很可能会给熟悉了小桥流水人家的游客更多的神秘感，也可能会让他们有更多的文化冲动，青浙两省在旅游发展上已经有了很奸的合作。
记者：相对于人才和旅游合作，青海的资源对于东部是否更具有吸引力?
宋秀岩：是的。因为东部的许多企业做的是下游的产品，而他们上游的资源可能在西部、在青海。我们要把西部资源和东部的高技术产业进行链接，这给我们很大的启示，我们不仅承接东部的产业结构转移，也可以和东部产业对按。我们已经发现了这里面的商机。我们欢迎东部的企业家到西部来，到青海来考察、来厂解。自己来寻找商机，我们不搞拉郎配。
记者：但是西部省份的资源都比较丰富，青海有其他特别的优势吗?
宋秀岩：有一些资源是青海独有的。比如说盐湖、有色金属。特别是盐湖资源是青海独有的，所以我们怎么样把资源的产业链做长了，怎么样按照国家的要求，把资源循环利用起来，我想这些是我们的独有优势。
记者：您一再强调青海的资源优势，但我们知道，近几年资源开发已受制于能源紧张。
宋秀岩：其实现在我们整个国家的发展都受到双重制约，一个是资源的制约，一个是环境的制约。青海有很多自然资源，应该说，这些年基础设施是在快速建设的，为我们今后的发展奠定了基础。
我们现在是资源综合开发，循环利用，不能浪费资源。
要最大限度发挥比较优势
记者：青海吸引东部企业投资是否有其他西部省区不一样的特殊优惠政策?
宋秀岩：现在应该说吸引投资的政策，全国都差不多。比如说税收政策，这些都不是地方上可以解决的。
从我们政府层面来讲，许多企业家来青海创业看中的就是这里的资源。因为资源是制约企业发展最根本的东西。他们来发展本身就有利益、有商机。当然政府服务更为重要。我们也会从青海的实际出发，给好的优惠措施。
记者：现在东北振兴、中部崛起，在这样的全方位的竞争格局中，青海是否感受到前所未有的压力?随着青藏铁路的通车，是否已有对策?
宋秀岩：当然，我们有压力，因为各地都在迅猛发展。但是我们觉得无论竞争怎样激烈，最重要的是要善于发现我们的比较优势，去挖掘我们的比较优势，最大限度地去发挥我们的比较优势。
与东部交往对我们很有帮助
记者：我们知道，在青藏铁路建设过程中，青海与东部的往来就已经非常频繁。比如，2003年浙江省委书记曾经率团访问青海。2004年青海到浙江回访。隔一年，青海党政高层又再次往江浙访问。如何理解这些频繁的省际党政高层的交往?
宋秀岩：通过双方高层间的交流可以影响整个社会。我们觉得，政府必须为企业提供更大的服务，东部是怎么样服务企业的呢?政府是怎么样转变职能的?我们直接地去考察一下，感受一下，这样我们可能更直接地吸收这些方面的经验，这个还是很有帮助的。
记者：你认为东部和西部的差距主要在哪里?如何认识和消除这种差距?
宋秀岩：这些差距我认为有自然的差距，也有历史的差距。由于一些客观的原因，我们在思想观念和发展思路上还相对落后。尤其是东部的敢为人先，敢于创新、创优，率先发展的勇气，这种实干创业的作风，我觉得也是值得我们学习的。而在政府的服务层面上，我们也需要改进。
强力推荐柴达木试验区
记者：那么青藏铁路将对青海经济社会发展产生怎样广泛的影响?
宋秀岩：它会为催生世界顶级旅游带的形成带来新机遇。青海和西藏处处展示着神奇壮美的自然景观，仅青海境内就集中了塔尔寺、日月山、青海湖、三江源、亚洲最大盐湖和世界第一盐桥、可可西里等一大批著名景区和最点，有的甚至是世界独有的“极品”，还有藏、回、土等少数民族独具魅力的艺术、民俗等民族文化资源。作为世界上海拔最高的青藏铁路，其线路本身就蕴涵着很高的文化内涵和旅游价值，同时将青海、西藏同国内其他重要旅游线路、旅游景点连接贯通，使得两省区旅游业融入全国旅游业大发展的格局中。
记者：应该也为青海资源向外走 打开了通道?
宋秀岩：它能推动柴达木地区循环经济试验区的建设，壮大和提升青海特色产业；让青海利用电力、技术等相对优势，依托西宁、格尔木这两个高原区域性中心城市，扩大青海建材、煤炭和轻工产品、民族日用品在西藏市场的份额。
记者：青海省党政高层到东部考察期间，强力推介柴达木循环经济试验区，青海在推动资源转换战略上有什么考虑?
宋秀岩：青海是一个资源比较丰富的省份，我们在“十一五”期间把推动资源转换作为加快青海经济社会发展的战略重点。柴达木盆地作为国家首批循环经济试点产业园区之一，是我省发展循环经济和实施资源转换战略的主要平台。青藏铁路穿越柴达木整个盆地，这对带动循环经济试验区的建设具有重要作用。与国内其他循环经济试验区相比，柴达木循环经济试验区具有自己的鲜明特点，不仅资源种类多，资源之间有很高的组合配套性，而且地域广阔，空间容量大。柴达木循环经济试验区面积有25万平方公里之多，占青海总面积的1／3以上，这在全国循环经济试验区里独具特色。
更加具有吸引力的是，它具备一定的产业基础和设施条件。经过50多年的开发建设，柴达木地区建成了青海油田、青海盐湖集团、西部矿业等一批大型资源开发型龙头企业，培育和形成了一些特色优势产业和骨干企业。
记者：建设循环经济。推动资源转换是否有具体计划?
宋秀岩：我们的主攻方向在于提高资源综合利用水平，延伸产业链条。通过产业链的“链接”，发展天然气化工、盐湖化工、煤焦化工、有色金属、建材等横向扩展和资源纵向延伸相结合的循环型产业，逐步建成以发展基础化工为重点的现代油气化工基地；以发展化肥、无机盐、氯碱为重点的盐湖化工基地；以煤电联产和煤化工为重点的煤化工产业基地。
计划与西藏展开多层次合作
记者：青海省是否考虑过怎么和西藏互补?青海省的思路是否有调整?具体表现在哪些领域?
宋秀岩：几年来我们做了大量准备工作，去年又与西藏自治区签订了《青海省和西藏自治区合作框架协议》。
推进青藏交流合作是首要的。青海和西藏历史上就形成了一个联系比较紧密的经济文化圈，我们将进一步与西藏加强经济、技术、贸易合作，着力构筑以西宁、格尔木、拉萨为核心经济区的青藏经济带，实现两省区经济互补互促。
记者：两地是否有具体计划?
宋秀岩：我们要适应西藏市场需求，发展青海资源型加工业。把发展煤炭、天然气、水泥、铝型材、化肥、青稞酒等产品作为重点，扩大生产规模，提高产品质量和档次，力争适应西藏市场的需求。他们则利用青海电力、技术方面的优势，与西藏开展多形式、多层次的经济技术合作，进—步发展壮大青海新能源产业。
青藏铁路全线通车后，我们还将积极扩大青海同印度，尼泊尔等国的边境贸易，扩大青海优势产品的出口市场。
资源仍是招商引资重点
记者：青海正在逐年加大招商引资力度，招商引资的重点领域有哪些?
宋秀岩：水电、盐湖、石油天然气、有色金属、高原生物和旅游等资源的开发利用是青海招商引资的重点领域。我们将以资源转换、延伸产业链为着力点，以资源综合开发、有限配置、循环利用为立足点，进一步挖掘资源的价值，切实增强资源招商的吸引力。除此之外，我们在水利、铁路、公路、能源、地质勘探等基础设施、基础产业方面，在现代物流、金融、信息等现代服务业方面，也都确定了相应的招商引资工作重点。
记者：青海很看重东部的投资，这方面有哪些优惠政策?
宋秀岩：国家实施西部人开发战略以来，我省先后制定了一系列吸引投资者的优惠政策。包括多项支持沿海和内地民营企业参与青海投资建设的优惠政策。这些优惠政策主要体现在税收、土地使用、矿产资源开发和放宽市场准入政策等方面。
这条铁路贯穿青海全境，可以预见的是，沿线城市的命运都将发生巨大改变。它把西宁、格尔木、拉萨等高原上的城市串联在一起，进一步延伸扩大了中国西部交通网络。霎那间，青海、西藏与经济发达的东部平原变得仿佛近在咫尺。青藏铁路对这个古老高原的经济发展具有划时代的意义。
青海省省长宋秀岩对青藏铁路充满感情。她曾说，服务好青藏铁路是她义不容辞的责任。她把青藏铁路称作“一条划时代意义的经济线、文化线和幸福线”。
6月29日，宋秀岩接受记者专访。这位女省长向记者畅谈了青海省如何看待青藏铁路带来的区域竞争力的变化，如何在与东部互动过程中快速发展，如何发挥资源优势以及青海省如何打造青藏高原经济文化圈的战略。
形成东西双向开放 带动与东部合作契机
记者：7月1日，青藏铁路正式通车，青海也将拉开大发展的帷幕。您预计这会给青海省带来哪些历史机遇?
宋秀岩：青藏高原东连中原，北接甘肃、新疆，南通南亚，是祖国的西部屏障。青藏铁路建成后，我国铁路大动脉从东至西贯穿青海全境，南北横穿高原腹地。这样，青海省向南延伸可打通南亚出口，向北向西是西北、内地与边陲的交通枢纽，从而有利于形成东西双向开放的优势。尤其是青藏铁路把青藏两地从交通上更加紧密地联系起来，将扩大两省区在多方面的交流与合作，实现优势互补、互惠互利。
青藏铁路开通之后，中国的东部和拉萨连接起来，这中间最重要的是青海。青海和西藏同属于青藏高原，一直都非常神秘。我们想，一方面给青藏两省区的资源开发带来机遇，同时也为青藏两省区带来很大的商机。
记者：从今年4月份开始，青海省党政高层频繁与东部接触，青海会与东部地区，比如江苏、浙江等地进行哪些方面的合作?
宋秀岩：青海与东部地区的合作，一个是技术人才的合作。东部有作常好的入才优势，我们通过与东部的合作，实现技术提升。还有就是劳动力的合作，青海有一些富余的劳动力，完全可以到东部上。我们的一个想法是培训农民、转移农民。东部有很大的劳动力市场，我们找到了输出劳动力的很好的途径。
再一个就是旅游合作。东西部的旅游资源可以互补。江苏、浙江是小桥流水人家，是一种阴柔之美，青海的自然风光是博大、雄壮、自然、淳朴的美。所以非常符合与东部的这种连接。这是一种完全不同的自然生态，很可能会给熟悉了小桥流水人家的游客更多的神秘感，也可能会让他们有更多的文化冲动，青浙两省在旅游发展上已经有了很奸的合作。
记者：相对于人才和旅游合作，青海的资源对于东部是否更具有吸引力?
宋秀岩：是的。因为东部的许多企业做的是下游的产品，而他们上游的资源可能在西部、在青海。我们要把西部资源和东部的高技术产业进行链接，这给我们很大的启示，我们不仅承接东部的产业结构转移，也可以和东部产业对按。我们已经发现了这里面的商机。我们欢迎东部的企业家到西部来，到青海来考察、来厂解。自己来寻找商机，我们不搞拉郎配。
记者：但是西部省份的资源都比较丰富，青海有其他特别的优势吗?
宋秀岩：有一些资源是青海独有的。比如说盐湖、有色金属。特别是盐湖资源是青海独有的，所以我们怎么样把资源的产业链做长了，怎么样按照国家的要求，把资源循环利用起来，我想这些是我们的独有优势。
记者：您一再强调青海的资源优势，但我们知道，近几年资源开发已受制于能源紧张。
宋秀岩：其实现在我们整个国家的发展都受到双重制约，一个是资源的制约，一个是环境的制约。青海有很多自然资源，应该说，这些年基础设施是在快速建设的，为我们今后的发展奠定了基础。
我们现在是资源综合开发，循环利用，不能浪费资源。
要最大限度发挥比较优势
记者：青海吸引东部企业投资是否有其他西部省区不一样的特殊优惠政策?
宋秀岩：现在应该说吸引投资的政策，全国都差不多。比如说税收政策，这些都不是地方上可以解决的。
从我们政府层面来讲，许多企业家来青海创业看中的就是这里的资源。因为资源是制约企业发展最根本的东西。他们来发展本身就有利益、有商机。当然政府服务更为重要。我们也会从青海的实际出发，给好的优惠措施。
记者：现在东北振兴、中部崛起，在这样的全方位的竞争格局中，青海是否感受到前所未有的压力?随着青藏铁路的通车，是否已有对策?
宋秀岩：当然，我们有压力，因为各地都在迅猛发展。但是我们觉得无论竞争怎样激烈，最重要的是要善于发现我们的比较优势，去挖掘我们的比较优势，最大限度地去发挥我们的比较优势。
与东部交往对我们很有帮助
记者：我们知道，在青藏铁路建设过程中，青海与东部的往来就已经非常频繁。比如，2003年浙江省委书记曾经率团访问青海。2004年青海到浙江回访。隔一年，青海党政高层又再次往江浙访问。如何理解这些频繁的省际党政高层的交往?
宋秀岩：通过双方高层间的交流可以影响整个社会。我们觉得，政府必须为企业提供更大的服务，东部是怎么样服务企业的呢?政府是怎么样转变职能的?我们直接地去考察一下，感受一下，这样我们可能更直接地吸收这些方面的经验，这个还是很有帮助的。
记者：你认为东部和西部的差距主要在哪里?如何认识和消除这种差距?
宋秀岩：这些差距我认为有自然的差距，也有历史的差距。由于一些客观的原因，我们在思想观念和发展思路上还相对落后。尤其是东部的敢为人先，敢于创新、创优，率先发展的勇气，这种实干创业的作风，我觉得也是值得我们学习的。而在政府的服务层面上，我们也需要改进。
强力推荐柴达木试验区
记者：那么青藏铁路将对青海经济社会发展产生怎样广泛的影响?
宋秀岩：它会为催生世界顶级旅游带的形成带来新机遇。青海和西藏处处展示着神奇壮美的自然景观，仅青海境内就集中了塔尔寺、日月山、青海湖、三江源、亚洲最大盐湖和世界第一盐桥、可可西里等一大批著名景区和最点，有的甚至是世界独有的“极品”，还有藏、回、土等少数民族独具魅力的艺术、民俗等民族文化资源。作为世界上海拔最高的青藏铁路，其线路本身就蕴涵着很高的文化内涵和旅游价值，同时将青海、西藏同国内其他重要旅游线路、旅游景点连接贯通，使得两省区旅游业融入全国旅游业大发展的格局中。
记者：应该也为青海资源向外走 打开了通道?
宋秀岩：它能推动柴达木地区循环经济试验区的建设，壮大和提升青海特色产业；让青海利用电力、技术等相对优势，依托西宁、格尔木这两个高原区域性中心城市，扩大青海建材、煤炭和轻工产品、民族日用品在西藏市场的份额。
记者：青海省党政高层到东部考察期间，强力推介柴达木循环经济试验区，青海在推动资源转换战略上有什么考虑?
宋秀岩：青海是一个资源比较丰富的省份，我们在“十一五”期间把推动资源转换作为加快青海经济社会发展的战略重点。柴达木盆地作为国家首批循环经济试点产业园区之一，是我省发展循环经济和实施资源转换战略的主要平台。青藏铁路穿越柴达木整个盆地，这对带动循环经济试验区的建设具有重要作用。与国内其他循环经济试验区相比，柴达木循环经济试验区具有自己的鲜明特点，不仅资源种类多，资源之间有很高的组合配套性，而且地域广阔，空间容量大。柴达木循环经济试验区面积有25万平方公里之多，占青海总面积的1／3以上，这在全国循环经济试验区里独具特色。
更加具有吸引力的是，它具备一定的产业基础和设施条件。经过50多年的开发建设，柴达木地区建成了青海油田、青海盐湖集团、西部矿业等一批大型资源开发型龙头企业，培育和形成了一些特色优势产业和骨干企业。
记者：建设循环经济。推动资源转换是否有具体计划?
宋秀岩：我们的主攻方向在于提高资源综合利用水平，延伸产业链条。通过产业链的“链接”，发展天然气化工、盐湖化工、煤焦化工、有色金属、建材等横向扩展和资源纵向延伸相结合的循环型产业，逐步建成以发展基础化工为重点的现代油气化工基地；以发展化肥、无机盐、氯碱为重点的盐湖化工基地；以煤电联产和煤化工为重点的煤化工产业基地。
计划与西藏展开多层次合作
记者：青海省是否考虑过怎么和西藏互补?青海省的思路是否有调整?具体表现在哪些领域?
宋秀岩：几年来我们做了大量准备工作，去年又与西藏自治区签订了《青海省和西藏自治区合作框架协议》。
推进青藏交流合作是首要的。青海和西藏历史上就形成了一个联系比较紧密的经济文化圈，我们将进一步与西藏加强经济、技术、贸易合作，着力构筑以西宁、格尔木、拉萨为核心经济区的青藏经济带，实现两省区经济互补互促。
记者：两地是否有具体计划?
宋秀岩：我们要适应西藏市场需求，发展青海资源型加工业。把发展煤炭、天然气、水泥、铝型材、化肥、青稞酒等产品作为重点，扩大生产规模，提高产品质量和档次，力争适应西藏市场的需求。他们则利用青海电力、技术方面的优势，与西藏开展多形式、多层次的经济技术合作，进—步发展壮大青海新能源产业。
青藏铁路全线通车后，我们还将积极扩大青海同印度，尼泊尔等国的边境贸易，扩大青海优势产品的出口市场。
资源仍是招商引资重点
记者：青海正在逐年加大招商引资力度，招商引资的重点领域有哪些?
宋秀岩：水电、盐湖、石油天然气、有色金属、高原生物和旅游等资源的开发利用是青海招商引资的重点领域。我们将以资源转换、延伸产业链为着力点，以资源综合开发、有限配置、循环利用为立足点，进一步挖掘资源的价值，切实增强资源招商的吸引力。除此之外，我们在水利、铁路、公路、能源、地质勘探等基础设施、基础产业方面，在现代物流、金融、信息等现代服务业方面，也都确定了相应的招商引资工作重点。
记者：青海很看重东部的投资，这方面有哪些优惠政策?
宋秀岩：国家实施西部人开发战略以来，我省先后制定了一系列吸引投资者的优惠政策。包括多项支持沿海和内地民营企业参与青海投资建设的优惠政策。这些优惠政策主要体现在税收、土地使用、矿产资源开发和放宽市场准入政策等方面。