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我国建筑业有着庞大的生力军，建筑市场是典型的买方市场，日趋残酷和激烈的竞争，凸现了各种矛盾和问题，尤其是“串标、围标”，“肢解发包”，“低价竞标”成为招投标中屡禁不止、愈演愈烈的突出问题，严重违背了公开、公平、公正和诚实信用的招投标原则，破坏了正常的市场竞争秩序，损害了社会公正，妨碍了整个建筑业的健康发展。