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以广州市为例，构建由公共休闲保障系统、公共休闲资源系统和公共休闲支撑系统构成的公共休闲服务评价指标体系，通过熵值法测算城市公共休闲服务发展水平，分析城市公共休闲服务水平发展演变过程，并构建回归方程模型分析城市公共休闲水平发展的影响因素。结果表明：（1）广州市公共休闲各子系统以较为稳定的增长发展水平促进了公共休闲服务水平的整体增长，公共休闲保障系统和公共休闲支撑系统的发展水平历年差异较小，公共休闲资源系统的发展水平历年差异较大；（2）广州市公共休闲服务水平经历了缓慢发展、平稳上升、快速增长和持续增长4个阶段