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网络视频行业用户数迅速增长，而电信运营商网络视频业务（主要为在线影视业务）的订购率和活跃率均未见多大改观。虽然在2007年年底，原信息产业部和广电总局联合发布了“视频网国资令”，但是相关细则仍未出台，给中国电信和中国网通等电信运营商造成的影响并不明朗。因此，仍然需要对电信运营商现有的经营模式进行探索。