投机型城镇化:西班牙的教训

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  2015年上映的电影《大空头》是一部有关金融危机的影片,今年还获得了奥斯卡奖最佳影片提名。这部电影有一幕令人印象深刻的场景,房产经纪人带着主角去看佛罗里达荒无人烟的街区,当他们穿过一排又一排闲置的空屋时,这个经纪人用笃定的语气告诉男主:房地产市场现在只是暂时“打个盹”。
  然而这并非只是“打个盹”,而是房地产泡沫破裂。全世界范围内的街区房屋一个又一个空置出来,人们丢掉了自己的家园,而开发商的项目一个接着一个破产。最糟糕的一例就在西班牙,2014年,那里有超过300万栋房子被废弃,地上随处可见烂尾工程。
  这些荒屋正是克里斯托弗·马辛科斯基1月份出版的《从未出现过的城市》一书中的主角。马辛科斯基将这一调查结果称之为“投机型城镇化”,他用这个词来形容在经济繁荣期私人或是公共团体不顾实际需求,在大型建设项目上盲目投资的行为,而这种行为已然带来恶劣的影响。
西班牙随处可见的半拉子工程

  21世纪头十年,西班牙很多省大兴土木,一座座新城市、新机场和大规模基建设施拔地而起。“你可以轻而易举地发现一个仅有300人的村子,住房数量却翻了一两倍。”马辛科斯基如是说。作为宾夕法尼亚大学园林建筑学副教授,马辛科斯基在2010年访问西班牙时就注意到这个问题。“当时住房总量就已经超过人口预期增长数量了,”马辛科斯基说,“我意识到,这已不再只是一城一地的问题了,而是整个西班牙都出了问题。”
  在投机型城镇化问题上颇具戏剧性的样板就是休达瓦尔德鲁兹,这是一个距离首都马德里约40英里的城市。城市的工期于2006年开始,当时打算容留3万名居民,同期计划还包括通往首都的火车站、公园、体育中心和学校。
  这批工程中很多最终都未实现。如今这里住了还不到3000人,而且连他们最开始预期的基本生活服务和通勤设施都没有。“当时得到的反馈是感觉完全没有销路,他们都卖错东西了,”马辛科斯基说,“卖的房子让人觉得这是孤岛,不是买家想要的东西,也不是之前听说的那样。”
  “这种感觉简直就是超现实的魔幻主义,”马辛科斯基继续补充道,“房子没建起来,也没人告诉你这些地方究竟有多大。你能看到的就是路上的指示牌和各种钢筋混凝土结构,这可能让你感受到建筑规模以及它们的用途,然而这种不合理的建筑规模又让人深深感受到这批工程太扯淡了。”
  在西班牙的过度建设基础设施的名单上还有机场。从上世纪90年代到2010年,西班牙新建了8座机场,并扩建了21座。这其中有好几个已经停止运营,剩下的只能维持少量的航班。同样,西班牙政府还把好几百万欧元撒在了新公路的建设上,许多都打了水漂,成了半拉子工程。
  “大批基础设施建设都以半道停工告结,毫无长远规划和持续性建设,甚至没有建设规划逻辑。在我看来,这造成的结果就是供过于求。”马辛科斯基如是说。马辛科斯基将责任归咎于西班牙的投机式发展。不过《从未出现过的城市》一书则把矛头对准了马辛科斯基所在的领域,他认为设计师和规划师在“搞出这些烂摊子”上“沆瀣一气”。
很多楼盘连预期的基本生活服务和通勤设施都没有

  他表示,设计师应该承认大规模城镇化项目的不可控性,并为其准备计划方案,毕竟这种项目往往最后会面目全非。在他看来,模块化设计应该在项目规划建设上不断被应用。“纵观历史,我们会发现这种投机泡沫总会不断出现,”马辛科斯基说,“既然这种事不可避免,那么或许我们应该换个角度来制定我们的规划、设计以及具体实施。”
  对于马辛科斯基来说,这是个比较紧迫的问题,因为金融危机并不会终止投机型城镇化的出现,而这种情况在中国这样的发展中国家尤为严重。如今他又在非洲的一些城市的发展中见到类似现象。
  “我们总在不断重复犯错,”马辛科斯基在非洲如是说,“要更合理、更具适应性地想出个新法子来升级定居点和基础设施,不是没有机会。我们不能老想着建设现代化,要多想想为现实的需求服务。”
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