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1988年首次蠕虫爆发导致了CERT/CC的建立,在其后的两年间,新的事件响应组织不断成立,但由于彼此间语言、时区、国际标准等的差异,各组织间的交流存在很大的困难。在不断增长的安全事件的处理上,存在很多重复的努力,甚至于相互冲突的解决方案。1989年10月,Wank蠕虫爆发进一步突出各组织间交流和协作的必要。