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随着社会的发展进步，人们对文化生活的需求也不断提高。作为社会公共文化服务机构的公共图书馆，长期以来存在的某些不合理的传统服务方式和管理制度开始受到读者和媒体的质疑和批评，从而引起图书馆人的反思。公平服务是公共图书馆服务的精髓和灵魂，现实的种种障碍、历史遗留的诸多问题，都有待图书馆工作者认真研究探讨并改进。