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【摘要】企业首先必须有明确的安全生产目标，建立健全安全生产目标管理体系，把目标分解到各部门，并加以量化，同时建立健全责任制，把责任落实形成横向到边，竖向到底。
【关键词】管理；责任；落实
安全生产是决定企业能否在竞争中赢得信誉、求得发展的重要前提和保证。是企业工作的重要组成部分，安全工作的好坏在于是否真正把它纳入企业管理之中，也是企业管理者的头等大事，为此，必须把安全管理作为企业的头等大事来抓，通过严格的制度，形成有效的管理机制，根据施工企业的特点，把安全目标管理与机制责任、制度建设与标准化工地，安全教育与综合考核等有机的结合起来，从而以安全促信誉，以安全促效益，才能不断提高企业的市场占有率。
1.搞好安全生产，企业首先必须有明确的安全生产目标，没有目标就没有努力的方向
建立健全安全生产目标管理体系，企业每年制定安全生产管理目标，把目标分解到各单位、各个管理部门和项目部，并加以量化。与此同时围绕安全生产目标管理，建立严格的安全责任机制。如何制定好、执行好安全生产责任制是搞好安全生产的关键。因此，必须明确各层面管理人员的工作职责，形成横向到边、竖向到底、各就其位、各就其职的安全责任机制。尤其要明确企业的法定代表人是安全生产第一责任人，项目经理是本项目的第一责任人。安全责任最终要落实到项目、落实到每一个生产环节和操作工人，建立和健全以第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制度，落实各级、各职能部门及其人员（包括作业队）的安全责任，层层签订安全生产责任书。在公司、分公司、项目部层层签订安全生产目标责任书时，作业队（班组）与个人也签订安全生产责任书，让人人都挑起安全生产的重担。把经济利益和安全生产风险紧密挂钩，进一步提高每位职工的安全责任感。严格安全生产责任追溯制，若因管理不善、责任不明、措施不实而造成安全事故的，应严格追究有关责任人的经济责任，直至法律责任。
2. 企业建立健全安全规章制度
企业建立健全安全规章制度，才能使安全工作有章可循，促使工作的机制化、规范化、标准化、系统化。企业各级安全机构的设置、人员的配备、经费的投入等要以严格的制度来保证，否则安全管理因流于形式而落空。
3. 在一手抓制度建设的同时，一手抓落实
以创标准化工地为契机，全面推动企业安全生产管理。施工现场管理水平是施工企业生产和技术管理能力的具体体现，开展创标化工地活动，有利于提高现场安全文明施工基础管理工作。创安全标准化工地活动，关键从一个工程项目开工之前抓起，从现场宣传图牌布置到物料的堆放进行统一规划；强化事故防范机制，安文明施工安全标准化管理要求，规范施工现场安全防护设施建设，根据工程进度，制定并落实安全防护设施费用计划；编制专项组织方案，特别对高、大、难、新工程及重点部位、重点环节的施工安全技术措施实行会审制，实施施工现场作业全过程的控制。
4. 安全生产监督与奖励制度挂钩，有利于形成安全管理的约束和激励机制
建立有效的安全监督机制，有利于企业内部形成相互监督、相互制约的安全监控网络。坚持安全检查经常化，实施超前防范，及时发现施工生产活动中的各种事故隐患及安全管理中的漏洞，将事故消灭在萌芽状态，同时促使强制性安全生产配套措施落实到位。坚持安全检查多样化，结合全面检查、积极开展专项检查和季节性检查等，公司采取定期或不定期的检查方式，致力于综合性的安全生产大检查，并突出重点、难点或事故易发部位，以便及时定认定时定措施整改落实；分公司每月对所属项目进行集中检查；项目部在组织经常性检查的同时，重点做好自查整改工作；各作业队则认真做好关键部位及上下岗前后的作业面的安全检查。坚持安全检查监督制度化，有效制止“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的三违行为，使之成为企业一项经常的、持久的、自觉的工作。
5. 在实行物质激励时，注重精神激励，通过精神激励提高职工安全生产的自觉性
为此，企业党、政、工共同联手，充分发挥企业内部报纸、简报、黑板报、宣传橱窗等各种宣传舆论工具，大力宣传安全生产搞得好的单位，运用照相机对现场不安全行为及时进行曝光，达到教育当事者，警示作业人员，做到安全生产警钟长鸣。
6. 认识社会生产诸要素中最活跃的要素，安全管理首先必须解决人的问题
人人重视安全生产，控制不安全行为，具有强烈的安全责任感，与企业荣辱与共，企业的安全目标就能实现。因此，在企业内部要形成适合本单位特点的安全教育长效机制，并与综合考核紧密结合，提高全体职工遵章守法的自觉性，从“要我安全”到“我要安全”，树立全体职工正确的观念，从而实现企业安全管理质的飞跃。
7. 安全教育
根据企业安全生产年的活动部署安排，提高安全教育的针对性、时效性，大力开展多层次、多渠道的安全教育活动，在坚持日常安全教育的同时，结合工前班后、开展季节性安全教育、特殊工种教育，新工人入场教育、各级管理人员安全轮训等，扩大安全教育的覆盖面。安全教育既要全面，又要突出重点，在增强职工的安全保护意识，提高职工的安全技术知识和安全操作技能上下功夫。加强对企业经理、技术负责人、项目经理和各级管理人员安全生产法律法规、贵发标准的学习培训；加强对一线操作人员的岗位安全操作规程、事故预防、急救知识教育。积极倡导安全文化，通过宣传教育，在企业内部形成人人讲安全、处处重安全、时时保安全的良好氛围。
8. 安全制度执行如何、安全教育效果如何、现场监督力度如何，重在落实考核
因此，必须结合安全教育工作，建立和完善安全考核机制，制定详细的考核标准。实施安全生产一票否决制，不仅要把安全工作作为各单位经济承包考核中的一项重要指标，而且要把它作为衡量一位领导是否合格的重要标准之一。
9. 安全生产管理的好坏直接关系到企业的生存发展和经济效益的提高
企业既要创名牌和精品，又要以文明安全展示自己的独特魅力。所以，企业必须建立健全各项管理机制，找准安全管理的着力点，不断提高安全管理水平，从而提高企业的整体形象和社会信誉。
[文章编号]1006-7619（2013）08-05-716
[作者简介] 朱昌宏，工作单位：陕西省安康市宏鑫市政建筑有限公司，董事长。
【关键词】管理；责任；落实
安全生产是决定企业能否在竞争中赢得信誉、求得发展的重要前提和保证。是企业工作的重要组成部分，安全工作的好坏在于是否真正把它纳入企业管理之中，也是企业管理者的头等大事，为此，必须把安全管理作为企业的头等大事来抓，通过严格的制度，形成有效的管理机制，根据施工企业的特点，把安全目标管理与机制责任、制度建设与标准化工地，安全教育与综合考核等有机的结合起来，从而以安全促信誉，以安全促效益，才能不断提高企业的市场占有率。
1.搞好安全生产，企业首先必须有明确的安全生产目标，没有目标就没有努力的方向
建立健全安全生产目标管理体系，企业每年制定安全生产管理目标，把目标分解到各单位、各个管理部门和项目部，并加以量化。与此同时围绕安全生产目标管理，建立严格的安全责任机制。如何制定好、执行好安全生产责任制是搞好安全生产的关键。因此，必须明确各层面管理人员的工作职责，形成横向到边、竖向到底、各就其位、各就其职的安全责任机制。尤其要明确企业的法定代表人是安全生产第一责任人，项目经理是本项目的第一责任人。安全责任最终要落实到项目、落实到每一个生产环节和操作工人，建立和健全以第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制度，落实各级、各职能部门及其人员（包括作业队）的安全责任，层层签订安全生产责任书。在公司、分公司、项目部层层签订安全生产目标责任书时，作业队（班组）与个人也签订安全生产责任书，让人人都挑起安全生产的重担。把经济利益和安全生产风险紧密挂钩，进一步提高每位职工的安全责任感。严格安全生产责任追溯制，若因管理不善、责任不明、措施不实而造成安全事故的，应严格追究有关责任人的经济责任，直至法律责任。
2. 企业建立健全安全规章制度
企业建立健全安全规章制度，才能使安全工作有章可循，促使工作的机制化、规范化、标准化、系统化。企业各级安全机构的设置、人员的配备、经费的投入等要以严格的制度来保证，否则安全管理因流于形式而落空。
3. 在一手抓制度建设的同时，一手抓落实
以创标准化工地为契机，全面推动企业安全生产管理。施工现场管理水平是施工企业生产和技术管理能力的具体体现，开展创标化工地活动，有利于提高现场安全文明施工基础管理工作。创安全标准化工地活动，关键从一个工程项目开工之前抓起，从现场宣传图牌布置到物料的堆放进行统一规划；强化事故防范机制，安文明施工安全标准化管理要求，规范施工现场安全防护设施建设，根据工程进度，制定并落实安全防护设施费用计划；编制专项组织方案，特别对高、大、难、新工程及重点部位、重点环节的施工安全技术措施实行会审制，实施施工现场作业全过程的控制。
4. 安全生产监督与奖励制度挂钩，有利于形成安全管理的约束和激励机制
建立有效的安全监督机制，有利于企业内部形成相互监督、相互制约的安全监控网络。坚持安全检查经常化，实施超前防范，及时发现施工生产活动中的各种事故隐患及安全管理中的漏洞，将事故消灭在萌芽状态，同时促使强制性安全生产配套措施落实到位。坚持安全检查多样化，结合全面检查、积极开展专项检查和季节性检查等，公司采取定期或不定期的检查方式，致力于综合性的安全生产大检查，并突出重点、难点或事故易发部位，以便及时定认定时定措施整改落实；分公司每月对所属项目进行集中检查；项目部在组织经常性检查的同时，重点做好自查整改工作；各作业队则认真做好关键部位及上下岗前后的作业面的安全检查。坚持安全检查监督制度化，有效制止“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的三违行为，使之成为企业一项经常的、持久的、自觉的工作。
5. 在实行物质激励时，注重精神激励，通过精神激励提高职工安全生产的自觉性
为此，企业党、政、工共同联手，充分发挥企业内部报纸、简报、黑板报、宣传橱窗等各种宣传舆论工具，大力宣传安全生产搞得好的单位，运用照相机对现场不安全行为及时进行曝光，达到教育当事者，警示作业人员，做到安全生产警钟长鸣。
6. 认识社会生产诸要素中最活跃的要素，安全管理首先必须解决人的问题
人人重视安全生产，控制不安全行为，具有强烈的安全责任感，与企业荣辱与共，企业的安全目标就能实现。因此，在企业内部要形成适合本单位特点的安全教育长效机制，并与综合考核紧密结合，提高全体职工遵章守法的自觉性，从“要我安全”到“我要安全”，树立全体职工正确的观念，从而实现企业安全管理质的飞跃。
7. 安全教育
根据企业安全生产年的活动部署安排，提高安全教育的针对性、时效性，大力开展多层次、多渠道的安全教育活动，在坚持日常安全教育的同时，结合工前班后、开展季节性安全教育、特殊工种教育，新工人入场教育、各级管理人员安全轮训等，扩大安全教育的覆盖面。安全教育既要全面，又要突出重点，在增强职工的安全保护意识，提高职工的安全技术知识和安全操作技能上下功夫。加强对企业经理、技术负责人、项目经理和各级管理人员安全生产法律法规、贵发标准的学习培训；加强对一线操作人员的岗位安全操作规程、事故预防、急救知识教育。积极倡导安全文化，通过宣传教育，在企业内部形成人人讲安全、处处重安全、时时保安全的良好氛围。
8. 安全制度执行如何、安全教育效果如何、现场监督力度如何，重在落实考核
因此，必须结合安全教育工作，建立和完善安全考核机制，制定详细的考核标准。实施安全生产一票否决制，不仅要把安全工作作为各单位经济承包考核中的一项重要指标，而且要把它作为衡量一位领导是否合格的重要标准之一。
9. 安全生产管理的好坏直接关系到企业的生存发展和经济效益的提高
企业既要创名牌和精品，又要以文明安全展示自己的独特魅力。所以，企业必须建立健全各项管理机制，找准安全管理的着力点，不断提高安全管理水平，从而提高企业的整体形象和社会信誉。
[文章编号]1006-7619（2013）08-05-716
[作者简介] 朱昌宏，工作单位：陕西省安康市宏鑫市政建筑有限公司，董事长。