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随着移动互联网时代到来，多种多样的移动数据业务正在成为运营商收入的重要来源，并成为推动运营商收入增长的重要引擎，运营商也在推动自身从通信服务提供商向综合信息服务提供商的转型。但是，运营商在转型的过程中逐渐发现，相较于话音业务只需要关注网络覆盖及接通率、掉话率等几个主要指标不同，数据业务给运营商带来了巨大的服务压力。某省级运营商数据部门就发现，虽然除短信外的数据业务仅占其营收的5％，但是其80％的服务投诉是针对数据业务的。