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【摘要】在施工过程中，很多的甲方监督管理都不够到位。本文通过甲方工程项目监督管理的重要性、甲方监督管理控制常见的问题以及甲方监督管理控制问题的解决方法三个方面对甲方监督管理控制进行论述。
【关键词】甲方，监督管理控制，问题和解决方法
中图分类号：C93文献标识码： A
一、前言
对任何一个施工工程来讲，甲方监督管理控制都是非常重要的环节，有些甲方单位因为不重视管理，不仅在施工过程中出现了很多不安全的因素，而且，增加了甲方的成本。
二、甲方工程项目监督管理的重要性
1、甲方工程项目管理内容
在工程建设过程中，建设方也就是甲方负责工程项目的具体建设方案，如此一来甲方所承担的工作就会变多，工作范围的范畴也随之增加，同时也需要强调工程建设的一些细节，这就需要综合素质较高且专业技术良好的人才在工程项目中进行管理。 甲方工程项目管理主要包含对工程进度管理、对财务的监察、安全建设以及安全部门和使用部门对项目的验收。在施工过程中，甲方的现场管理也是非常重要的一部分。甲方应该做好开工前的准备工作和检查工作，主要包括:现场协调、例会协调以及专题协调三个方面。在施工过程中，建筑工程施工进度管控尤为重要，应创建优质管理团队及规范工作模式，提升员工积极性，做好合同签订，完善材料与机械分包承包管理。在工程施工前期应同当地政府做好手续办理与配套设施安排，并应强化进度管理体系建设，成立专项管理机构，配设专职员工，令其具备生产管控经验，明确组织设计、建设方案工作，进而就施工进度作出提前准确预测。
2、甲方工程项目监督管理的重要性
近年来，我国经济发展迅速，城市现代化的程度也不断提高，建筑行业发展的速度相当快，然而甲方工程项目管理的质量问题也逐渐暴露。尤其是在近些年来因为质量问题而导致的事故渐渐增加，所以对甲方工程项目管理非常重要。通常的，这种管理都是一次性的管理行为，这样就算在之前的施工中积累了一定的经验，而这些经验都无法在下一次采用。另外，建筑施工的现场有很强的流动性，不确定因素非常多，这就对管理者有了更高的要求，要充分调动各部门的灵活性，使他们能够相互配合。各部门之间只有积极配合才能确保工程项目的安全，才能促使工程项目的顺利进行。
三、甲方监督管理控制常见的问题
1、监理单位的体制问题
目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师外，其他监理人员的流动性很大，即便是注册监理工程师，大部分也是只掛名，不从事监理工作，本文作者曾就职一家监理企业，该公司为甲级资质，全公司的职员只有总经理是公司注册人员，在各个监理现场没有一个是本公司的注册人员，在该公司所有的注册监理工程师均是挂职，都没有在公司工作，公司挂名的监理工程师只是为公司资质就位用。在一个工程施工周期，会调换多个监理人员。在很多情况下都是承揽到监理业务以后，才开始在社会上招聘监理人员。还有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，且资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，作者就曾在一个大型化工项目上遇到这种情况，该项目投资约30多亿元，通过招标由化工系统某综合资质监理企业承担监理，但现场项目监理机构中该公司只派了一名本公司的人员担任总监理工程师，其余人员均在当地招聘，“借鸡抱窝”的情况较多。
2、承揽监理业务的不恰当竞争
顺利的开展工程的监理工作就是要协调好工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质三个方面的因素。然而多数的监理招标、监理业务承揽中通常情况下都是在实行低价承包。建设单位在进行工程监理业务竞争时，常常没有把监理单位的资质、人员的素质作为选择的主要标准，而是优先考虑最低的监理取费标准而造成了不恰当的竞争。
3、监理人员的业务素质参差不齐
目前存在着这样一种现象，大部分监理企业为了资质就位从社会上寻找有监理资格证的人员，要求这部分人员只挂证，不工作就给很高的待遇，因此很多通过全国执业资格考试的人员都不从事监理工作，这样从全国取得监理资格的人员看监理行业的水平还要大打折扣。
4、部分监理人员事前、事中控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点” 目标控制是建设工程监理的重要管理活动。
5、业主行为的不规范，是直接造成建设目标不能实现的原因之一
在建设工程监理活动中，监理工程师是按照业主对监理授权范围来开展活动的，一般来说监理合同都明确了监理三大目标的控制任务，但在实际工作中，监理工程师只有义务而没有权利。
6、把监理工程师当作质检员
按照监理合同和工程建设承包合同来监督和管理工程项目的不应该是承包商的质检员，而是作为公正的第三方的监理工程师。这涉及到职责和验收程序。各项验收得在承包商自检合格之后才能报请监理工程师验收。承包商要确保产品合格，不能把监理当作自己的质检员，而监理负责全面检验工程产品，不能把自己等同于承包商的质检员。
四、甲方监督管理控制问题的解决方法
1、抓好安全管理，落实安全职责
（一）完善安全管理体系、机构、制度的建设，落实安全生产责任制。
（二）制定有效的安全技术及专项安全施工方案。
（三）强化安全教育，增强安全意识。
（四）做好应急救预援预案及伤亡事故处理。
2、构建新型的管理模式
结合当前管理模式落后的现状，建筑项目管理单位要构建一个新型的管理模式，设立三个部门：市场合同部、工程技术部、施工管理部。
3、在合同管理上下功夫。
合同管理是项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目合同管理应从合同谈判开始，至保修日结束止。加强实施过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意履行合同的效果，这对今后的工程施工进展是否顺利、甲方是否能主动掌控施工单位是至关重要的。要对现场管理工程师也灌输这一理念，一切管理、控制均按合同约定来监督。
4、深入落实项目管理责任制
落实好项目管理责任制是提升项目管理水平的必要的基础，总体来说，应该从两方面着手：第一，项目经理应该在自己的权利范围内做好甲方和乙方的工作,协调好总包方和分包方以及监理、设计部门以及政府主管部门的关系；第二，完善项目管理责任制和规章制度，对于项目管理责任人管理责任、建筑项目承包公司管理责任以及相关的生产部门的管理责任，都要明确，对于项目管理行为、核算和相关的奖罚条例都要严格规范。加强各个层级的项目经理的培训，提升他们的综合能力，另外，还要加大监督约束力度，不断完善项目管理制度，并做到扎实有效地实施。
5、有效利用资源
有效利用资源可以节约项目建设的成本，这是一个值得特别重视的环节。结合施工项目不同特点，通过深入的探讨，编制项目的生产要素计划，为项目施工的顺利实施创造必备的条件，对此应做到及时到位，其次，构建完善的人才考核体系，制定科学的优秀员工培养和选拔制度，保证建筑项目的管理团队具有较高的综合素质和技术水平，实行专业分包、招标制度，选择具有合法资质，信誉良好，有实力、接个实惠、服务质量好的供应商和分包商，做好过程的控制及管理上的跟踪。
五、结束语
以上是对甲方监督管理控制的常见问题和解决方法的论述，在实际的施工工程中，甲方的监督管理非常重要，不仅要减少安全隐患，还要加强人员的管理，增强工程的质量，同时尽量介绍成本，获取更大的利益空间。
参考文献：
[1]王珍微 试论甲方工程项目管理要点分析 城市建设理论研究-2014年10期
[2]陈锦平 浅议建设工程监理目前存在的问题及发展方向 价值工程-2012年23期
[3]马凯欣 建筑工程项目管理中存在的问题及相关对策探析 城市建设理论研究-2013年38期
[4]蒋蓉蓉 浅谈现场甲方如何做好建筑工程管理工作 科学与财富-2013年3期
【关键词】甲方，监督管理控制，问题和解决方法
中图分类号：C93文献标识码： A
一、前言
对任何一个施工工程来讲，甲方监督管理控制都是非常重要的环节，有些甲方单位因为不重视管理，不仅在施工过程中出现了很多不安全的因素，而且，增加了甲方的成本。
二、甲方工程项目监督管理的重要性
1、甲方工程项目管理内容
在工程建设过程中，建设方也就是甲方负责工程项目的具体建设方案，如此一来甲方所承担的工作就会变多，工作范围的范畴也随之增加，同时也需要强调工程建设的一些细节，这就需要综合素质较高且专业技术良好的人才在工程项目中进行管理。 甲方工程项目管理主要包含对工程进度管理、对财务的监察、安全建设以及安全部门和使用部门对项目的验收。在施工过程中，甲方的现场管理也是非常重要的一部分。甲方应该做好开工前的准备工作和检查工作，主要包括:现场协调、例会协调以及专题协调三个方面。在施工过程中，建筑工程施工进度管控尤为重要，应创建优质管理团队及规范工作模式，提升员工积极性，做好合同签订，完善材料与机械分包承包管理。在工程施工前期应同当地政府做好手续办理与配套设施安排，并应强化进度管理体系建设，成立专项管理机构，配设专职员工，令其具备生产管控经验，明确组织设计、建设方案工作，进而就施工进度作出提前准确预测。
2、甲方工程项目监督管理的重要性
近年来，我国经济发展迅速，城市现代化的程度也不断提高，建筑行业发展的速度相当快，然而甲方工程项目管理的质量问题也逐渐暴露。尤其是在近些年来因为质量问题而导致的事故渐渐增加，所以对甲方工程项目管理非常重要。通常的，这种管理都是一次性的管理行为，这样就算在之前的施工中积累了一定的经验，而这些经验都无法在下一次采用。另外，建筑施工的现场有很强的流动性，不确定因素非常多，这就对管理者有了更高的要求，要充分调动各部门的灵活性，使他们能够相互配合。各部门之间只有积极配合才能确保工程项目的安全，才能促使工程项目的顺利进行。
三、甲方监督管理控制常见的问题
1、监理单位的体制问题
目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师外，其他监理人员的流动性很大，即便是注册监理工程师，大部分也是只掛名，不从事监理工作，本文作者曾就职一家监理企业，该公司为甲级资质，全公司的职员只有总经理是公司注册人员，在各个监理现场没有一个是本公司的注册人员，在该公司所有的注册监理工程师均是挂职，都没有在公司工作，公司挂名的监理工程师只是为公司资质就位用。在一个工程施工周期，会调换多个监理人员。在很多情况下都是承揽到监理业务以后，才开始在社会上招聘监理人员。还有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，且资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，作者就曾在一个大型化工项目上遇到这种情况，该项目投资约30多亿元，通过招标由化工系统某综合资质监理企业承担监理，但现场项目监理机构中该公司只派了一名本公司的人员担任总监理工程师，其余人员均在当地招聘，“借鸡抱窝”的情况较多。
2、承揽监理业务的不恰当竞争
顺利的开展工程的监理工作就是要协调好工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质三个方面的因素。然而多数的监理招标、监理业务承揽中通常情况下都是在实行低价承包。建设单位在进行工程监理业务竞争时，常常没有把监理单位的资质、人员的素质作为选择的主要标准，而是优先考虑最低的监理取费标准而造成了不恰当的竞争。
3、监理人员的业务素质参差不齐
目前存在着这样一种现象，大部分监理企业为了资质就位从社会上寻找有监理资格证的人员，要求这部分人员只挂证，不工作就给很高的待遇，因此很多通过全国执业资格考试的人员都不从事监理工作，这样从全国取得监理资格的人员看监理行业的水平还要大打折扣。
4、部分监理人员事前、事中控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点” 目标控制是建设工程监理的重要管理活动。
5、业主行为的不规范，是直接造成建设目标不能实现的原因之一
在建设工程监理活动中，监理工程师是按照业主对监理授权范围来开展活动的，一般来说监理合同都明确了监理三大目标的控制任务，但在实际工作中，监理工程师只有义务而没有权利。
6、把监理工程师当作质检员
按照监理合同和工程建设承包合同来监督和管理工程项目的不应该是承包商的质检员，而是作为公正的第三方的监理工程师。这涉及到职责和验收程序。各项验收得在承包商自检合格之后才能报请监理工程师验收。承包商要确保产品合格，不能把监理当作自己的质检员，而监理负责全面检验工程产品，不能把自己等同于承包商的质检员。
四、甲方监督管理控制问题的解决方法
1、抓好安全管理，落实安全职责
（一）完善安全管理体系、机构、制度的建设，落实安全生产责任制。
（二）制定有效的安全技术及专项安全施工方案。
（三）强化安全教育，增强安全意识。
（四）做好应急救预援预案及伤亡事故处理。
2、构建新型的管理模式
结合当前管理模式落后的现状，建筑项目管理单位要构建一个新型的管理模式，设立三个部门：市场合同部、工程技术部、施工管理部。
3、在合同管理上下功夫。
合同管理是项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目合同管理应从合同谈判开始，至保修日结束止。加强实施过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意履行合同的效果，这对今后的工程施工进展是否顺利、甲方是否能主动掌控施工单位是至关重要的。要对现场管理工程师也灌输这一理念，一切管理、控制均按合同约定来监督。
4、深入落实项目管理责任制
落实好项目管理责任制是提升项目管理水平的必要的基础，总体来说，应该从两方面着手：第一，项目经理应该在自己的权利范围内做好甲方和乙方的工作,协调好总包方和分包方以及监理、设计部门以及政府主管部门的关系；第二，完善项目管理责任制和规章制度，对于项目管理责任人管理责任、建筑项目承包公司管理责任以及相关的生产部门的管理责任，都要明确，对于项目管理行为、核算和相关的奖罚条例都要严格规范。加强各个层级的项目经理的培训，提升他们的综合能力，另外，还要加大监督约束力度，不断完善项目管理制度，并做到扎实有效地实施。
5、有效利用资源
有效利用资源可以节约项目建设的成本，这是一个值得特别重视的环节。结合施工项目不同特点，通过深入的探讨，编制项目的生产要素计划，为项目施工的顺利实施创造必备的条件，对此应做到及时到位，其次，构建完善的人才考核体系，制定科学的优秀员工培养和选拔制度，保证建筑项目的管理团队具有较高的综合素质和技术水平，实行专业分包、招标制度，选择具有合法资质，信誉良好，有实力、接个实惠、服务质量好的供应商和分包商，做好过程的控制及管理上的跟踪。
五、结束语
以上是对甲方监督管理控制的常见问题和解决方法的论述，在实际的施工工程中，甲方的监督管理非常重要，不仅要减少安全隐患，还要加强人员的管理，增强工程的质量，同时尽量介绍成本，获取更大的利益空间。
参考文献：
[1]王珍微 试论甲方工程项目管理要点分析 城市建设理论研究-2014年10期
[2]陈锦平 浅议建设工程监理目前存在的问题及发展方向 价值工程-2012年23期
[3]马凯欣 建筑工程项目管理中存在的问题及相关对策探析 城市建设理论研究-2013年38期
[4]蒋蓉蓉 浅谈现场甲方如何做好建筑工程管理工作 科学与财富-2013年3期