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自然资源在无序利用之后,总会有枯竭的那一天。经历了这么多年的过度捕捞,长江的生态链几乎支离破碎,在这个当口,长江流域全面禁渔势在必行。现在禁渔意味着给长江一个未来,也就是说,未来的长江值得钓友们期待。所以,我为长江禁渔点了赞。
禁渔以来,出现了很多质疑的声音,《垂钓》杂志的编辑曾问过我对这件事的看法,我的回答是:早就应该给我们的母亲河一个喘息的机会了。可能政府层面考虑的会比较多,比如渔民的安置、就业等问题是不能回避的,所以一纸禁渔令迟迟没有出台。目前,长江的生态链已经到了极其危险的地步,为了避免这条世界第三大河流变成死水一潭,禁渔是必要的途径。
钓鱼,其实是一种古老的捕鱼方式,它是古人为了生存而从事的渔猎行为,但是时代发展至今,钓鱼已经被赋予了更多娱乐属性,并且这一属性已成为钓鱼的主要属性。这次史上最严的禁鱼令居然没有把垂钓作为禁止的对象,作为一个钓鱼迷,我觉得这样做非常人性化。反对的声音只是因为禁令对钓具、钓法做出了限制,让人不能随心所欲撒着欢钓,感觉别扭,仅此而已。
没有规矩,不成方圆。很多人在羡慕国外的钓鱼环境时,可曾知道他们对钓鱼的管理严格到了什么程度?我的一个钓鱼迷朋友曾对我讲过他去美国探望儿子的亲身经历。他是钓鱼迷,儿子子承父业,也是个钓鱼迷。本来去了国外,在水边体验一把异域风情是件很值得期待的事,可是还没成行呢,儿子就给他泼了冷水:想钓鱼,先申办钓鱼执照,否则违法,不是谁随便拿根鱼竿就可以钓鱼。这位朋友到了美国,打算申请钓鱼执照,可是这个执照不是花钱就可以办下来的,需要经过严格的考试。这道门槛是我这位朋友无论如何也跨不过的,所以一直到探亲结束,他也没拿到那条河流的钓鱼执照,只能静静地看着他儿子钓鱼,最严格是,在他和儿子钓鱼的时候,他不允许触碰任何渔具,哪怕是帮儿子收拾鱼竿,哪怕是儿子上鱼了,他都不可以用抄网帮忙,没有钓鱼执照的人在那条河流旁触碰渔具就是违法。没错,就是这么严、这么不讲理。
不过,他也如愿以偿地钓过两次——他的儿子利用假期驱车带他去一个很远的地方,那里钓鱼不受执照限制,但是鱼获的品种、数量和大小是受限制的。所以,在外国钓鱼,尺子是必须携带的。这位朋友还告诉我,在国外钓鱼,一定要首先了解当地关于钓鱼的法律法规,要清楚哪条河可以钓、需要遵守哪些规则、需要满足什么条件、需要注意哪些细节,做不到这些,肯定会有警察毫不留情地找你麻烦,给你非常严厉的处罚,因此千万别有侥幸心理。发达国家对河流的管理非常细致,细致到每一条河流相应的各个具体的生态指标都有不同的法规进行保护。
国外的资源好,和立法、执法是密不可分的,我们羡慕别人的同时,也要看到别人铁面无私的一面。
据我了解,长江禁渔令是我国第一部涉及到了钓鱼的法律文书,但仅对渔具的数量、鱼钩的种类数量做了限制,我认为还是比较粗糙,应做得更科学、更合理、更具可操作性。我有如下建议:
第一,钓鱼证制度。想获得钓鱼证,一定需要支付一定的费用。长江的资源是公共的,但绝不是免费的,想钓鱼就得支付费用,这天经地义。这些费用可以拿出一部分来购买鱼苗,增殖放流。钓鱼的人既向长江索取,同时也在回馈,以钓养鱼,这也是钓友们为长江的生态恢复做出的积极贡献,很有意义。钓鱼人是一个庞大的群体,这个贡献不容小视。
办证一定是需要支付费用的,但是支付费用未必都能办钓鱼证。办钓鱼证要设门槛,那就是考试。就像开车必须考驾照一样,想钓长江鱼,就要考钓鱼证。考试题目以鱼类的生态保护为主,比如长江有多少种鱼类资源,每种鱼类的生长特点、繁殖特点、繁殖季节……也就是说,想考下这个钓鱼证,首先得熟知各种鱼的各种习性,这样才能避开繁殖期施钓,妥善保护长江资源。掌握了这些知识还不够,渔业部门还要制定出科学的、详尽的数字来限制鱼获,并形成具有法律约束力的条文。比如某个季节的某种鱼,每人一天至多可以钓获多少,允许带走的个体为多大,是以长度为准,还是以重量为准……凡此种种,都要有明确的规定。考试题目基本上由这两大部分组成,考试不合格者就意味着他在钓鱼这一领域是“法盲”,自然就没有去长江垂钓的资格。就像开车,交通规则必须烂熟于胸。在长江钓鱼也是一样,规则也要烂熟于胸。
另外,钓鱼证不是终身制,不是一次考过,一生无忧,要设置具体期限,比如两年的时间,一些鱼类知识或法规就会生疏,不利于执行,就要重新考试。
第二,加大监管力度。取得钓鱼证只是第一步,加大监管力度同样重要。对待违规行为的处罚也可参考驾照,采用扣分制,分扣光了,钓鱼证自动作废。对严重违规者可直接吊销钓鱼证,就像查处酒驾一样严格。关于处罚,我个人认为力度一定要大,当违法的成本远远高于收益的时候,法规的威严才能显现出来,人们才没有胆子去触碰红线。
我认为按照目前《关于加强和规范长江流域垂钓管理工作的通知》的要求,把垂钓限为“一竿、一线、一钩”的形式是存在漏洞的。试想,只要符合“一竿、一线、一钩”就被允许,那么在繁殖期钓到亲鱼怎么办?按我的理解是,这种情况下是应该放生亲鱼的,但《通知》并没有要求。还有,我用“一竿、一线、一钩”钓到一兜子鱼苗是不是也不违规?另外,从垂钓者的角度讲,垂钓有很多种形式和玩法,像爆炸钩、翻板钩、串钩、双钩台钓等等,都非常受欢迎,“一竿、一线、一钩”会使很多人玩得不尽兴。有了更详细、科学的规定后,钓组的形式和玩法其实就不重要了,重要的是钓鱼人既可以撒着欢地玩,又不超出对鱼获的数量、品种和大小的限制。做到这一点,鱼苗、亲鱼、稀少的品种就会得到保护,我们的目的就达到了。