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《西部开发“十五”总体规划》明确提出.要促进西陇海-兰新经济带的经济整合.带动周围地区和农村发展。然而西部大开发近五年来.西陇海-兰新经济带经济一体化的进程和珠三角、长三角地区经济一体化相比,发展非常缓慢.许多建议和措施仅仅是停留在口头,无法落实。究其根源,最根本的是缺乏有效的组织制度来推动。