论国有企业廉洁文化建设

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  国有企业廉洁文化建设是企业文化建设的有机组成部分,其目的在于把诚信、守法、廉洁等思想道德理念与企业的发展战略、生产经营和日常管理有机结合起来,形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围,引导企业广大党员,特别是党员领导干部树立正确的人生观、价值观、地位观、权力观、名利观,为推动企业党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供有力的思想保证,为企业持续、健康、快速、跨越式发展创造良好的外部环境。
  一、企业廉洁文化建设的主要任务
  廉洁文化建设的出发点和落脚点是促进企业改革、发展和稳定,要坚持因地制宜、全员参与、注重实效的原则,不断丰富廉洁文化的内涵,创新廉洁文化建设的思路、方法、内容和载体,让廉洁文化理念贯穿于企业制度和生产经营管理之中。
  提炼培育廉洁理念。要结合本单位生产经营管理实践和党的建设、思想政治建设、文化建设以及反腐倡廉工作实践,总结、提炼、培育具有本单位特色的廉洁文化核心理念,为深入推进廉洁文化建设打下坚实的思想基础,在核心理念提炼培育、反腐倡廉教育、文化阵地建设、理论实践创新等方面打造一批具有企业特色的廉洁文化“精品工程”和“品牌形象”。
  加强反腐倡廉教育。要把廉洁从业教育纳入本单位培训计划,区分层次,突出重点,采取多种形式,切实抓好对领导人员、重点岗位人员和广大员工的反腐倡廉教育,促进企业全体人员增强宗旨意识,树立正确的权力观、地位观、利益观和业绩观,自觉做到依法经营、廉洁从业。对广大员工特别是重点岗位人员,主要开展法律纪律、企业规章制度和职业道德教育,着力培育良好的社会公德和职业道德,促进员工养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。
  加强廉洁文化阵地建设。充分利用现有的文化设施和教育场所,设立廉洁文化标语、标识,通过各具特色的廉洁文化“路、廊、场、室”,诠释廉洁文化理念。充分利用内部报刊、杂志、网络、手机短信和电视广播等传播平台,发挥现代传媒直观、快捷、感染力强的优势,增强反腐倡廉教育的及时性和有效性。加大与地方廉洁文化共建的力度,实现资源共享、优势互补,为员工参与廉洁文化活动提供便利条件。
  加强廉洁文化制度建设。廉洁文化制度既是廉洁文化建设的规范化表现形式,更是扎实推进企业廉洁文化建设的有力保障。建立廉洁教育培训制度,明确廉洁教育的主题、对象、内容、方法和时间等,确保廉洁教育工作落到实处。完善廉洁从业行为规范。在领导人员层面,健全完善领导人员述职述廉、任前公示与廉洁谈话、诫勉谈话、专题民主生活会、年度考核、重大事项报告、“三重一大”决策等制度;在关键部门、重要岗位人员层面,健全和完善“管钱、管物、管人”工作程序、岗位标准和相关人员廉洁自律规定;在员工层面,建立完善员工基本道德行为规范,形成完备的员工形象标准体系。健全廉洁从业保障机制,积极推进企业廉洁诚信建设,建立企业领导人员“诺廉”“践廉”的保廉制度,不断扩大廉洁承诺覆盖面,在资金运作、对外投资、物资采购、招投标、人事任免、重大项目、工程建设、合同签订、产品销售和产权交易等重点环节,实行责任人公开承诺制。建立廉洁文化建设考评制度,制定廉洁文化建设评价考核标准,纳入党风廉政建设责任制考核内容,建立廉洁文化建设责任制,形成职责明确、考核有据、监督有力的廉洁文化建设责任体系。
  二、企业廉洁文化建设的方法
  廉洁文化进班子。各级领导班子要高度重视和支持廉洁文化建设,把廉洁文化建设和创建“四好”班子紧密结合,把廉洁教育列入领导人员教育培训规划,提高领导班子道德修养和廉洁素质,倡导慎独意识和秉公用权,不断提高领导人员的道德修养和廉洁素质,培育崇廉风尚,塑造“四好”班子。
  廉洁文化进班组。把廉洁文化建设与创建文明单位紧密结合,引导广大员工认同、参与、传播和丰富廉洁文化。通过组织开展廉洁文化征文、廉政书法绘画作品创作、廉洁文艺演出、“读书思廉”等活动,创新教育方式,组织廉洁文化“上台面、上路面、上桌面、上页面、上版面”,营造学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。
  廉洁文化进岗位。把廉洁文化建设与创建党员先锋岗、员工明星岗和青年文明岗等相结合,发挥廉洁文化渗透和教化功能。在重要岗位推行廉洁承诺制度,设立廉洁提醒标识;建立岗位保廉的检查考核制度,有效落实各项廉洁自律规定和企业管理制度,强化各岗位人员的廉洁从业意识。
  三、企业廉洁文化建设的主要途径
  融入党的建设。将廉洁文化建设列入党建目标责任制考核体系,渗透到党建工作的各个环节。用文化的方式拓宽企业党建和思想政治工作途径,用文化的形式传播廉洁的要求和规范,用廉洁理念和廉洁氛围促进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,督促企业党员、领导人员严格执行廉洁自律有关规定,促进反腐倡廉建设。
  融入惩防体系建设。把廉洁文化建设贯穿于惩防体系建设的全过程,使教育、制度、监督、改革、惩治、纠风等各项工作具体化,把反腐倡廉建设的规章制度和纪律要求,转化为员工的共同意志和行为准则,使构建惩防体系的思想基础和群众基础更加牢固。
  融入企业文化建设。把廉洁文化建设纳入企业文化建设总体规划,统筹考虑、同步推进。有效利用企业文化的载体和传播途径,将廉洁文化所蕴涵的理念和内容渗透到企业文化中,将廉洁理念与企业精神、企业宗旨、企业核心价值理念相融合,培养员工高尚的精神境界和道德操守。
  融入生产经营管理。把廉洁文化与生产经营管理同规划、同部署、同实施、同考核、同奖惩。把廉洁理念寓于管理制度,贯穿于工作流程,使员工既有价值观的导向,又有规章制度的约束,促进廉洁自律与履职尽责的有机统一。
  融入员工道德建设。把廉洁文化内容纳入员工培训和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育范畴,不断提高员工的廉洁素质,坚定廉洁从业的价值取向和理想追求,努力培育和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。
  (作者单位:中电投宁夏能源公司)
  责任编辑:章 立
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