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1995年中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号)在提出“把供销合作社办成真正的农民合作经济组织”的目标的同时,指出“基层供销社是供销合作社的基础,是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节”,明确了基层供销社在供销社系统中十分重要的基础地位。