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一、城乡社会保障制度应该首先在县域对接城乡社会保障一体化是二元经济一体化不可或缺的组成部分．它的实现需要经历一个漫长的过程。由于全国各地的社会经济发展水平存在较大差异，因此马上推行全国城乡社会保障一体化的可能性几乎为零。当前，最重要的是先要找到一个起点或是一个切人点．然后分阶段采取措施来逐步推进城乡社会保障一体化。