“黑脸”第一书记的三板斧

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  去年12月12日,渐近仲冬的大巴山区一片萧瑟。下午,四川省巴中市恩阳区春光村六组组长谭玉礼接到通知到村委会开会。“王书记有什么工作计划了吗?”
  3天前的上午,谭玉礼在村委会见到了来村上报到的第一书记王力平,平头、方脸、不苟言笑,当时他就觉得出身恩阳区纪委的这个第一书记有点严肃。
  来到村委会,谭玉礼与早到的几名组长寒暄。“过去3天时间,王书记在村里走了个遍。”听别人这么一说,谭玉礼心里不禁咯噔了一下。
  上任第三天,撤换小组长
  “我来春光村已经3天了。村里情况已经做了大致了解。”会议开始,王力平直奔主题,“六组组长谭玉礼到了吗?”
  谭玉礼一欠身,举了举手,向王力平笑笑:“王书记,什么事?”
  王力平告诉他已经不适合继续担任六组组长一职。经村委会研究,决定将其免职。
  听到这句,谭玉礼猛然推开座位,上前一步,指着王力平的鼻子大叫:“你凭啥子撤我?才到村上3天,你想做啥子?”
  王力平盯着谭玉礼的眼睛,一字一顿地问他:“你的所作所为,六组村民们清楚,你自己应该更清楚。”
  “想撤我?王力平,你要是说不出个一二三来,休想在春光村当好你的第一书记。”谭玉礼不依不饶。
  王力平不禁叹了口气,心想看来村民的说法都是真的:但凡工作不顺意,谭玉礼动辄对村民恶言相加。“分发扶贫化肥的前一夜你做了什么?”王力平问他。
  一听化肥,谭玉礼顿时红了脸。他清楚地记得秋收后,恩阳区给每个贫困村按照每人50斤的标准配备了扶贫化肥,先由村组长领回,次日再行发放到户。
  然而,当天深夜,谭玉礼却偷偷往自己家里搬运化肥,待次日发放化肥时告诉村民“数量不够,每户削减一定数量”。被一名村民夜晚寻狗撞见。
  谭玉礼哑火了,低头表示“服从组织决定,不再担任六组组长”。
  撤掉谭玉礼后,谁能胜任六组组长一职成了王力平最头疼的事儿。“如果只能撤不会用,村民们会觉得我‘只能破不能立’,以后工作就被动了。”经过考察,老实稳重的致富能手谭周礼被任命为新的六组组长。
  “春光村出现谭玉礼这样的情况,损害了党员干部的形象。”王力平认为,想要避免状况重演,必须提高党员干部素质。王力平以撤换六组组长为契机,一方面大力整顿村组干部作风,另一方面积极发展新的年轻人入党。
  “一连串整顿下来,村干部摆正了位置,也知道自己该干啥、要干啥、能干啥了。”村支书刘永贵说。
  不怕得罪人,揪出伪贫困户
  听说撤换了谭玉礼,春光村村民无不拍手称快,认定王力平这个第一书记“有魄力、动作快、能干事”。五组村民罗琼华心想“如果王书记能把那些伪贫困户揪出来就好了”。
  今年56岁的罗琼华,丈夫病逝多年。早年,因给丈夫治病,欠下大笔外债。罗琼华不得不远赴外地打工,几年前,才回到村里。老屋早已荒败不堪。虽然村委会早已将她认定为贫困户,但房屋修葺的花销很大,“补贴远不够用”。
  罗琼华返回春光村的时候,全村423户人家,贫困户就有140户。“僧多粥少,国家发放的补贴也不够大家分的。”
  罗琼华的愿望并没有被拖延太久。
  12月15日,王力平向村民们宣布,以村民小组为单位,投票“选举”贫困户,“把真贫困的留下,已经脱贫的‘出局’,这样才能集中力量,精准扶贫”。
  正式宣布前,刘永贵曾提醒王力平“这样做,你要得罪很多人啊!”王力平表示自己是纪检干部出身,干的就是“得罪人”的事,“如果识别贫困户也算得罪人,那我得罪定了!况且恩阳区刚刚制定了贫困户的认定标准,我们没有理由不那样做。”
  刘永贵说,农村是熟人社会,许多事他也想做,但碍于各种原因,最终不了了之。王力平要动伪贫困户的“奶酪”,风险挺大。
  根据最新制定的贫困户认定标准,拥有自建楼房或商品房、拥有车辆,以及财政供养人员、个体工商户和户籍不在本村的五类村民将被排除在贫困户行列。
  15日下午,各个村民小组集中开展贫困户识别投票。春光村共计27户已经脱贫农户被“揪”了出来,被剔除贫困户队列。
  “惭愧得很!”作为被“揪”出来的“伪贫困户”典型,村民冯朝才很是羞赧。几年前,春光村进行贫困户识别时,已经在同乐街道买了住房的冯朝才,听了乡邻“国家的钱,不拿白不拿”的话,向工作人员隐瞒了购有房产的事实。
  “这是徙木立信啊!”刘永贵告诉记者,春光村的规矩立起来了,项目资金就可以集中力量,“专攻扶贫”,“我们已经向上级保证,春光村原定2017年的脱贫计划提前一年完成”。比如像罗琼华这样的贫困户,就拿到了相应数额的房屋修葺款。
  “扶贫资金不能搞‘利益均沾’。”王力平说,“那样的‘扶’贫,老百姓也不会认。”
  四方突围,为脱贫致富“到处跑”
  “立力同志雷厉风行,有时候做的比想的还快!”刘永贵告诉记者,撤换谭玉礼当天上午,王力平就把巴中市扶贫移民局局长王伟请到了村上。
  王力平一面引着王伟在村里到处查看,一面“兜售”自己的脱贫致富计划,还趁机要来了一个政策——政策性贷款可以打捆使用。
  刘永贵说,以前扶贫款项必须专款专用。不少急需解决资金的项目因此只能耽搁。“如果把买米的钱摊了饼、打了油、买了醋,就可能会违纪违法了”。
  有了王力平争取到的这颗“安心丸”,春光村可以将扶贫资金“打捆”,总额不变,随机调整,发挥最大效益。
  “人是最宝贵的,没人不行!”王力平告诉刘永贵春光村外出务工人员是个大宝库,要利用起来:“有见识、有技术、有眼光,上哪里去找。”
  春节期间,瞅准了外出务工人员纷纷返乡的时机,王力平叫上村干部挨家走访,鼓励有技术的农户发展养殖业。
  “缺少资金,我们帮你申请;担心销路,村里帮你们找。”在王力平反复劝说下,已经在山东淄博打工7年之久的龙兵、王琼兰夫妇动了心,没再出去打工。夫妻俩在村旁山坳里承包了50亩山地,养殖了5000多只跑山鸡。望着山坳里半大的跑山鸡,王琼兰感叹道:“多亏了村里政策好,王书记能干事。”
  经过王力平的努力,养殖业在春光村渐成气候。截至目前,春光村已发展出4个养殖专业合作社。但王力平认为,春光村靠山吃山的策略并非长久之计,还需要一些因地制宜的项目。这次他把目光放到自己的“娘家”——恩阳区纪委。
  恩阳区纪委听说王力平要搞项目,区纪委副书记、监察局长杨林华请来农技人员一起到春光村考察,发现春光村的土质很适合种植优质李子,于是协调各个部门,经过相关部门审批,为春光村送出一个“大礼包”——300亩优质李子园扶贫项目。该项目已于今年春天在六组等几个组率先种植开来。
  王力平又忧心起来:“祖祖辈辈居住的土坯房子并不安全,室内潮湿损害老年人身体健康,而且大量占用耕地,必须想办法予以解决。”
  恰逢恩阳区启动区内贫困村住房修缮计划。王力平“到处跑”,就想“多要点政策”,一次让所有村民都住上新房。经过多次努力,王力平争取到财政资金用于该村聚居点项目建设。
  “丈量过面积后,我的房子值4万多,异地搬迁又给了我补偿,再加上其他补助,算下来我花不了多少钱就能住进楼房。”罗琼华欣慰地告诉记者。
  “聚居点建成后,耕地结余不少。将这部分耕地投入市场流转,发展中草药种植业。药草成熟后,按照保护价卖给本地制药厂。这些企业雇佣工人时,首先招募贫困户。同时,贫困户还可以争取国家无息贷款入股中草药种植公司,年底分红。”
  村民夸赞王力平为乡亲们找了一条可持续致富之路。然而,王力平却表现得极为清醒:“我这第一书记才当大半年,脱贫、发展、致富,后头的事一茬接一茬,任重道远。”
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