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2003年3月1日开始实施的《农村土地承包法》，巩固和完善了农村基本经营制度，确认了家庭承包经营的法律地位，保证了家庭承包经营制度的长期稳定。在稳定家庭承包经营制度的前提下，允许土地承包经营权的合理流转，是我党农村土地政策的重要内核。在解析农村土地使用权流转的基础上，进而分析其存在的问题，并针对所存在的问题提出完善农村土地使用权流转机制的对策。