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摘 要：我国基础教育发展迫切需要的，是由独立于这两者之外的社会机构对学校的办学质量和教育教学水平进行评价。第三方评估机构可以实施更全面完整的评估程序，研发更先进科学的评估工具，开展更深入的评价研究，除了拥有专业性的优势之外，还拥有更强的独立性和公平性。这些优势都能帮助教育行业更好地自省、进步。
关键词：教育；评估机构；大数据；质量检测
第三方教育评价机构作为一种新事物，独立于学校和教育行政管理部门之外，专业性强，将其引入评估体系，是教育管理思路的重大转变，将促进教育行业健康发展。下面从教育大数据应用、教育影响力测评、学校绩效考核、基础教育质量监测、学生综合素质评价等五个方面對第三方教育评估机构存在优势进行分析。
一、有利于教育大数据的应用
第三方教育评估机构在人员构成上普遍强调多元性和专业性，不仅包括教育的管理者、校内外专业人员、家长、社会各界代表，还包括相关领域的外国专家。这些人才的应用，更有利于多方数据的收集与整理、分析。
收集信息量的大小，决定了教育评价结果质量的高低。教育大数据的引入，更能提升教育评估质量。随着教育大数据战略与应用价值的逐步凸显，教育信息化市场产品加强了数据采集与深度分析方面的功能，涵盖教学、管理、教研、培训等多种业务，出现学习分析、预警类产品，辅助教育管理、决策类产品，教育教学评价类产品和个性化服务类产品。这些产品开发、使用、分析，技术含量高，专业性强，没有专门机构专业化团队的参与，是无法得到理想的结果的。在这种有需要有市场的社会环境下，产生第三方评价机构是完全必要的。
我国已产生一些专业化的教育评价机构，如：择木教育是一家由多名教育领域专家和互联网在线教育领域多年经验人士成立的中立的第三方教育测评机构，是青少年儿童课外教育辅导的得力管家。可瑞德市场咨询是一家高知识密集型的、核心研究团队由北京大学、北京师范大学、中国人民大学、清华大学、复旦大学、中国社科院的教师及科研人员组成，以市场调查和研究为特点的新型机构。
二、有利于学校教育影响力的测评
学校教育影响力的测评是教育评价的一个系统工程，近年来，学校影响力的测评成为常态，如，2017年嘉兴在线新闻网发布的《高校社会影响力排行榜》，2018年1月25日，艾索市场咨询机构、择木教育和可瑞德市场咨询机构，在北京师范大学京师大厦进行了《全国百强初中排名》项目报告内部研讨会，并发布《2017年全国初中教育影响力报告》。等等，这些学校影响力测评，涉及到不同的学校，不同的测评核心，学校自身是无法完成的，无论是从某个专业角度测评，还是综合势力的测评，均难度大，专业性强，没有专业化的团队，专门的机构是难以完成地，而这一特点正为教育第三方评估机构创造了生活的土壤。
三、有利于学校绩效考核
自2008年教育部《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》（教人[2008]15号）后，各地出台相应的绩效考核制度，用以深化教育人事制度改革，保障义务教育学校绩效工资制度顺利实施。但在真正实施过程中，由于学校考核水平有限，加之教育的长效性，很难量化等特点，致使学校评价的客观公正存在很大的问题，其结果难以服众，致使教师矛盾突出。用第三方专业评估监测机构“换一只眼看教师”，因其专业性强，评价过程公平公正、公开透明，充分发扬民主，既能保证看待教师相关业务优点及问题的专业性，也能彰显看问题的实际性，并更加接地气，评价结果可信度高，应用于绩效考核的依据，将更有利于充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性。
四、有利于基础教育质量监测
目前，各行各业均采用第三方评估机构，如会计行业引进会计师事务所，建筑行业引进房地产评估机构等。由于专门的专业评估机构有利于社会力量参与监督，增强社会组织评估工作公信力。一方面，通过第三方评估，充分发挥社会力量的专业优势，使评估结果更具专业性和公信力；另一方面，第三方评估工作的过程、结果遵循公开透明原则，可以增强公众对社会组织的关注，在加强社会对社会组织监督的同时，激发社会组织自身不断解决问题、稳步提高的动力。教育行业专业评估机构的引进，将更大限度的促进教育行业的发展。
社会组织第三方评估将过去由教育主管部门直接操作的评估工作交给第三方专业机构实施，使各级教育主管部门从繁重的事务性工作中解放出来，把有限精力更多地投入宏观管理和政策创制工作中，客观上淡化组织评估工作的行政色彩，促进教育改革，有利于基础教育的发展。
五、有利于学生综合素质的评价
2018年开始，新一轮高考改革增设学生综合素质评价报告，高校在录取时参考普通高中学校为每位学生记录的学生综合素质档案，而综合素质档案质量的高低，直接影响学生录取情况。教育的客观、公平、公开性，学校的公信力将再次提到人们的议事焦点。
对于学生来说，学科学业水平、身心健康等状况几年前就已经导入了学生管理平台。然而，评估监测的结果只向政府和学校公开，没有向家长和社会公开，监测报告只对小部分人负责，而且有可能在结果不尽如人意的情况下故意隐瞒。而教育第三方评价机构应该与“第一方”“第二方”既不具有任何行政隶属关系，也不具有任何利益关系。说简单些，教育领域第三方应该是教育行业冷静的“旁观者”，价值无涉的“观察员”；因其特有的特点，将消除人们对学校公信力的质疑。这方面已经有了相关案例，比如四川省内江天立（国际）学校天骄班及家长聘请独立第三方重庆天正教育评估监测中心给每个学生评价监测，提供相应的个体监测评估报告。
参考文献
[1]冯新瑞.为教育管理引入第三方评价机构叫好[J].中国德育，2012，20.
[2]李敏.引入第三方评价机制强化学校评价工作[J].北京教育（普教），2014，05.
关键词：教育；评估机构；大数据；质量检测
第三方教育评价机构作为一种新事物，独立于学校和教育行政管理部门之外，专业性强，将其引入评估体系，是教育管理思路的重大转变，将促进教育行业健康发展。下面从教育大数据应用、教育影响力测评、学校绩效考核、基础教育质量监测、学生综合素质评价等五个方面對第三方教育评估机构存在优势进行分析。
一、有利于教育大数据的应用
第三方教育评估机构在人员构成上普遍强调多元性和专业性，不仅包括教育的管理者、校内外专业人员、家长、社会各界代表，还包括相关领域的外国专家。这些人才的应用，更有利于多方数据的收集与整理、分析。
收集信息量的大小，决定了教育评价结果质量的高低。教育大数据的引入，更能提升教育评估质量。随着教育大数据战略与应用价值的逐步凸显，教育信息化市场产品加强了数据采集与深度分析方面的功能，涵盖教学、管理、教研、培训等多种业务，出现学习分析、预警类产品，辅助教育管理、决策类产品，教育教学评价类产品和个性化服务类产品。这些产品开发、使用、分析，技术含量高，专业性强，没有专门机构专业化团队的参与，是无法得到理想的结果的。在这种有需要有市场的社会环境下，产生第三方评价机构是完全必要的。
我国已产生一些专业化的教育评价机构，如：择木教育是一家由多名教育领域专家和互联网在线教育领域多年经验人士成立的中立的第三方教育测评机构，是青少年儿童课外教育辅导的得力管家。可瑞德市场咨询是一家高知识密集型的、核心研究团队由北京大学、北京师范大学、中国人民大学、清华大学、复旦大学、中国社科院的教师及科研人员组成，以市场调查和研究为特点的新型机构。
二、有利于学校教育影响力的测评
学校教育影响力的测评是教育评价的一个系统工程，近年来，学校影响力的测评成为常态，如，2017年嘉兴在线新闻网发布的《高校社会影响力排行榜》，2018年1月25日，艾索市场咨询机构、择木教育和可瑞德市场咨询机构，在北京师范大学京师大厦进行了《全国百强初中排名》项目报告内部研讨会，并发布《2017年全国初中教育影响力报告》。等等，这些学校影响力测评，涉及到不同的学校，不同的测评核心，学校自身是无法完成的，无论是从某个专业角度测评，还是综合势力的测评，均难度大，专业性强，没有专业化的团队，专门的机构是难以完成地，而这一特点正为教育第三方评估机构创造了生活的土壤。
三、有利于学校绩效考核
自2008年教育部《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》（教人[2008]15号）后，各地出台相应的绩效考核制度，用以深化教育人事制度改革，保障义务教育学校绩效工资制度顺利实施。但在真正实施过程中，由于学校考核水平有限，加之教育的长效性，很难量化等特点，致使学校评价的客观公正存在很大的问题，其结果难以服众，致使教师矛盾突出。用第三方专业评估监测机构“换一只眼看教师”，因其专业性强，评价过程公平公正、公开透明，充分发扬民主，既能保证看待教师相关业务优点及问题的专业性，也能彰显看问题的实际性，并更加接地气，评价结果可信度高，应用于绩效考核的依据，将更有利于充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性。
四、有利于基础教育质量监测
目前，各行各业均采用第三方评估机构，如会计行业引进会计师事务所，建筑行业引进房地产评估机构等。由于专门的专业评估机构有利于社会力量参与监督，增强社会组织评估工作公信力。一方面，通过第三方评估，充分发挥社会力量的专业优势，使评估结果更具专业性和公信力；另一方面，第三方评估工作的过程、结果遵循公开透明原则，可以增强公众对社会组织的关注，在加强社会对社会组织监督的同时，激发社会组织自身不断解决问题、稳步提高的动力。教育行业专业评估机构的引进，将更大限度的促进教育行业的发展。
社会组织第三方评估将过去由教育主管部门直接操作的评估工作交给第三方专业机构实施，使各级教育主管部门从繁重的事务性工作中解放出来，把有限精力更多地投入宏观管理和政策创制工作中，客观上淡化组织评估工作的行政色彩，促进教育改革，有利于基础教育的发展。
五、有利于学生综合素质的评价
2018年开始，新一轮高考改革增设学生综合素质评价报告，高校在录取时参考普通高中学校为每位学生记录的学生综合素质档案，而综合素质档案质量的高低，直接影响学生录取情况。教育的客观、公平、公开性，学校的公信力将再次提到人们的议事焦点。
对于学生来说，学科学业水平、身心健康等状况几年前就已经导入了学生管理平台。然而，评估监测的结果只向政府和学校公开，没有向家长和社会公开，监测报告只对小部分人负责，而且有可能在结果不尽如人意的情况下故意隐瞒。而教育第三方评价机构应该与“第一方”“第二方”既不具有任何行政隶属关系，也不具有任何利益关系。说简单些，教育领域第三方应该是教育行业冷静的“旁观者”，价值无涉的“观察员”；因其特有的特点，将消除人们对学校公信力的质疑。这方面已经有了相关案例，比如四川省内江天立（国际）学校天骄班及家长聘请独立第三方重庆天正教育评估监测中心给每个学生评价监测，提供相应的个体监测评估报告。
参考文献
[1]冯新瑞.为教育管理引入第三方评价机构叫好[J].中国德育，2012，20.
[2]李敏.引入第三方评价机制强化学校评价工作[J].北京教育（普教），2014，05.