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党的第十三次代表大会，向全党，全国人民郑重地提出了建立、健全社会协商对话制度的要求。所谓社会协商对话制度，就是指不同的社会组织之间，群众与群众之间，依照规定的原则和程序，对国家、地方、基层的重大情况，进行直接的对话沟通和协商讨论。是指在社会主义条件下以制度的形式确保领导与群众之间、这一部分与哪一部分群众之间以平等的身份进行面对面的对话协商，以便沟通信息协调关系。这种制度，既是在改革开放的新形势下对我党密切联系群众的优良传统的继承发展和深化，又是人民群众当家作主，参与国家重大问题决策的具体体现。本文拟就这些问题，略陈管见。