论文部分内容阅读
反贪局长访谈录之重庆市涪陵区检察院职务犯罪侦查局局长庄永东
44岁的重庆市涪陵区检察院职务犯罪侦查局局长庄永东，是重庆市检察系统的知名人物。他祖籍成都，自幼在涪陵长大，1988年技校毕业进入涪陵区检察院，1990年至今，已从事了20多年职务犯罪侦查的工作。
见到庄永东时，他正忙着两件事：给局里的人布置一个案件的初查，然后去重庆主城办点公务。谈话的时间很紧，庄永东依然有条不紊地回答《方圆》记者的问题，说到“庄神探”的称谓时，他大笑起来，说：“对于工作，我一直凭自己的良心。”
听来的线索查出了一起贪污案
《方圆》：“庄神探”的名头在重庆市检察系统非常响亮，说的就是你吧？
庄永东：哈哈，同僚谬赞，实不敢当。我从1990年开始，就在职侦部门（当时还称反贪局）任职，二十几年下来也算是这个领域的老人了，所以有点名气。
《方圆》：说一说你在侦查领域扬名立万的案件吧，从什么时候开始，获得了“庄神探”这个美名？
庄永东：这很难说。就我个人而言，我最满意的参办案件，是2003年办理的一起涪陵区粮食储备库主任兰中建贪污受贿案。但我宁愿这个名号是对我二十多年来办理案件的一个综合性评价，而不是单独指某个案件。
《方圆》：那是一起什么样的案件？
庄永东：那个案件很有特点。2003年6月，涪陵区检察院听到一则风传的消息，说一个叫兰中建的人，在涪陵区粮食系统工作，牌打得很大，一次在某宾馆打牌还是赌球，输了100多万元。这个人在赌桌上向来一掷千金，牌友都称他“兰大哥”。
我当时听到这个消息，心里一咯噔。也算是“职业病”吧，我第一反应是：这人是干嘛的？粮食系统不景气，他哪有那么多钱？是不是在做什么生意？
我就派人先去打探。结果得知，兰中建是涪陵区粮食储备库的主任，而且兼涪陵区众富粮油储贸公司董事长。涪陵区属于三峡移民搬迁范围，粮食储备库可以动用的移民资金多达1000多万元。后来经过进一步了解，我们又发现兰中建在重庆还投资了50万元，和别人在一起做建筑生意。一个粮库主任，哪有那么多钱去赌博，还投资做生意？兰中建是不是动用了移民资金？请示领导后，我们开始对兰中建进行初查。
《方圆》：然后果然发现兰中建挪用了移民资金？
庄永东：我们发现兰中建确实挪用了公款，当时他在众富粮油公司私设小金库，挪用了100多万元。他到案后很快就招了，我们觉得事情没那么简单，因为他一场赌局就输了100万，怎么可能只挪了这么多？然后我们就查他公司的账，几大叠账本下来，发现了三张重复报账的发票。
根据这些线索，兰中建贪污、受贿、挪用公款、400万元的案件很快告破，
深挖犯罪的经验令人印象深刻
《方圆》：这个案件何以让你印象深刻？
庄永东：首先是线索来源吧。这个“听来”的消息最后牵出了如此重大的职务犯罪案，让我更加确信，我那所谓的“职业病”对侦查工作是有积极影响的。其次，这是建国以来涪陵地区最大的一起职务犯罪案，这个案件给我带来启示：案件线索的发现可能是很偶然的，但深挖犯罪，以细微之处带动全面的调查、侦破工作是必然的，值得重视。
2007年我当上职侦局局长，因为这个案件的一些经验，开始特别关注窝案、串案的查办，涪陵区检察院办理的自侦案件涉案人数总是高居全市前三，很大原因是窝案、串案抓得紧。
后来还发生了一件事。兰中建是个赌徒，他被捕时，挪用的公款都被他输光了。他大儿子先天有病，动手术没有钱，兰中建的妻子找到我，声泪俱下地告诉我他们家里的困难。跟院里同事一商量，我决定帮助兰中建的家人。我找了很多兰中建的朋友，劝说他们资助一些钱来给小孩治病，最终筹到了一笔费用，缓解了燃眉之急。
《方圆》：近年来各地都加大了查办民生案件的力度。你最关注的是哪类案件？
庄永东：对于案件类型，我并无偏好。说到民生案件，我确实很关注，并且涪陵区的特点也是如此，民生案件很多。去年涪陵区检察院办理了30多件职务犯罪案件，处理了37名犯罪嫌疑人，大多是国土和医疗两个领域的案件，这些案件，要么涉及征地拆迁补偿，要么涉及医疗卫生安全，都攸关民生。
有时候可以体会到，原本有利民生的政策因为实施不通畅而转变成职务犯罪的无奈。前年年初涪陵区检察院办理了一个农用机械补贴贪污案，涪陵是山区，只有一个镇符合大量购入农机的条件，其他乡镇只有零星使用农机的情况。但是涪陵区农机办却申请下来4000万元的农机补贴，这不明摆着有问题吗？
我们随即查办了涪陵区农机办主任吴晓强等人，此后又陆续牵出了重庆市农村工作委员会副主任罗泽宽以及其他区县农机系统的人，引发了重庆市一次农机领域职务犯罪的查处高潮，被称作“农机风暴”。
有关窝案、串案的“癌症说”
《方圆》：“农机风暴”？能否具体说说这个案子？
庄永东：“农机风暴”是2011年全市查办的农机系统一起重大窝案、串案，从重庆市农机局到区县农机办，全市共抓获了62名或贪污或受贿的官员。
案件最先是从涪陵区开始的，其实我们很早就在观察农机系统的职务犯罪问题了。早在2006年，涪陵区就办理了农机局原局长罗某的案子。
所以当2011年涪陵区纪委再度移送吴晓强的案子的时候，我们已经有了盘算，这次要把农机腐败一网打尽。
《方圆》：这么多年来其实涪陵区院一直在关注着农机领域的职务犯罪问题？
庄永东：可以这么说。当时我们定下的工作思想是“细致入手、外围固定、避免打草惊蛇”，所以一直没有采取激进的行动。我们当时暗访了全区23个涉农乡镇街道，19次到重庆市农机主管部门调取资料寻找线索，找相关人员谈话60多次。但因为农机补贴政策和农机补贴目录每年都有很大变化，农机局又改制为农机办，成为农业局下属单位，人员、资料变动很大，调查一直没有实质进展。
等了那么久，终于，吴晓强东窗事发了。这也多亏了农机办的离任审计制度，吴晓强在接受离任审计时，被发现私分“小金库”，我们借此介入调查，结果挖出了农机系统补贴的“黑洞”。
《方圆》：当时涪陵区查出了吴晓强贪污、受贿的事实，是通过什么手段把案件的影响扩大到全市的？
庄永东：这涉及我们查办窝案、串案的一个重要做法，即加强对行贿人的调查，用行贿人串联整个系统的职务犯罪。一般来说，职务犯罪里面，受贿人孤立的比较多，而行贿人则多数是行业内的“老江湖”，门路广、关系复杂。
吴晓强案的一个关键证人，是重庆众全农机连锁公司的经理何昌城，这个人到案后一直否认与人合谋骗取农机补贴。但当看到吴晓强、冉晓华陆续交代犯罪事实后，终于把贿赂农机办、骗取国家农机补贴的事实说了出来，还曝出有市级部门个别领导也与案件有牵连。
后来一查，他供述的市级领导（即市农委副主任罗泽宽）果然有问题，就这样，案件扩散到全市，最后形成了2011年的“农机风暴”。
《方圆》：涪陵区似乎很擅长“带动”这类窝案、串案的查处。这方面，你有一个“癌症说”，能否具体解释一下。
庄永东：“癌症说”其实是个比方。查案就像癌症一样，癌细胞不是增殖能力特别强吗？我们查办案件也要有这样的劲头和概念，打击一个嫌疑人，就要尽力扩展到整个面，通过一桩案件牵出相关的窝案、串案。“癌细胞”的比喻有些煞风景，我想强调的是这种精神。
责任编辑：张羽
44岁的重庆市涪陵区检察院职务犯罪侦查局局长庄永东，是重庆市检察系统的知名人物。他祖籍成都，自幼在涪陵长大，1988年技校毕业进入涪陵区检察院，1990年至今，已从事了20多年职务犯罪侦查的工作。
见到庄永东时，他正忙着两件事：给局里的人布置一个案件的初查，然后去重庆主城办点公务。谈话的时间很紧，庄永东依然有条不紊地回答《方圆》记者的问题，说到“庄神探”的称谓时，他大笑起来，说：“对于工作，我一直凭自己的良心。”
听来的线索查出了一起贪污案
《方圆》：“庄神探”的名头在重庆市检察系统非常响亮，说的就是你吧？
庄永东：哈哈，同僚谬赞，实不敢当。我从1990年开始，就在职侦部门（当时还称反贪局）任职，二十几年下来也算是这个领域的老人了，所以有点名气。
《方圆》：说一说你在侦查领域扬名立万的案件吧，从什么时候开始，获得了“庄神探”这个美名？
庄永东：这很难说。就我个人而言，我最满意的参办案件，是2003年办理的一起涪陵区粮食储备库主任兰中建贪污受贿案。但我宁愿这个名号是对我二十多年来办理案件的一个综合性评价，而不是单独指某个案件。
《方圆》：那是一起什么样的案件？
庄永东：那个案件很有特点。2003年6月，涪陵区检察院听到一则风传的消息，说一个叫兰中建的人，在涪陵区粮食系统工作，牌打得很大，一次在某宾馆打牌还是赌球，输了100多万元。这个人在赌桌上向来一掷千金，牌友都称他“兰大哥”。
我当时听到这个消息，心里一咯噔。也算是“职业病”吧，我第一反应是：这人是干嘛的？粮食系统不景气，他哪有那么多钱？是不是在做什么生意？
我就派人先去打探。结果得知，兰中建是涪陵区粮食储备库的主任，而且兼涪陵区众富粮油储贸公司董事长。涪陵区属于三峡移民搬迁范围，粮食储备库可以动用的移民资金多达1000多万元。后来经过进一步了解，我们又发现兰中建在重庆还投资了50万元，和别人在一起做建筑生意。一个粮库主任，哪有那么多钱去赌博，还投资做生意？兰中建是不是动用了移民资金？请示领导后，我们开始对兰中建进行初查。
《方圆》：然后果然发现兰中建挪用了移民资金？
庄永东：我们发现兰中建确实挪用了公款，当时他在众富粮油公司私设小金库，挪用了100多万元。他到案后很快就招了，我们觉得事情没那么简单，因为他一场赌局就输了100万，怎么可能只挪了这么多？然后我们就查他公司的账，几大叠账本下来，发现了三张重复报账的发票。
根据这些线索，兰中建贪污、受贿、挪用公款、400万元的案件很快告破，
深挖犯罪的经验令人印象深刻
《方圆》：这个案件何以让你印象深刻？
庄永东：首先是线索来源吧。这个“听来”的消息最后牵出了如此重大的职务犯罪案，让我更加确信，我那所谓的“职业病”对侦查工作是有积极影响的。其次，这是建国以来涪陵地区最大的一起职务犯罪案，这个案件给我带来启示：案件线索的发现可能是很偶然的，但深挖犯罪，以细微之处带动全面的调查、侦破工作是必然的，值得重视。
2007年我当上职侦局局长，因为这个案件的一些经验，开始特别关注窝案、串案的查办，涪陵区检察院办理的自侦案件涉案人数总是高居全市前三，很大原因是窝案、串案抓得紧。
后来还发生了一件事。兰中建是个赌徒，他被捕时，挪用的公款都被他输光了。他大儿子先天有病，动手术没有钱，兰中建的妻子找到我，声泪俱下地告诉我他们家里的困难。跟院里同事一商量，我决定帮助兰中建的家人。我找了很多兰中建的朋友，劝说他们资助一些钱来给小孩治病，最终筹到了一笔费用，缓解了燃眉之急。
《方圆》：近年来各地都加大了查办民生案件的力度。你最关注的是哪类案件？
庄永东：对于案件类型，我并无偏好。说到民生案件，我确实很关注，并且涪陵区的特点也是如此，民生案件很多。去年涪陵区检察院办理了30多件职务犯罪案件，处理了37名犯罪嫌疑人，大多是国土和医疗两个领域的案件，这些案件，要么涉及征地拆迁补偿，要么涉及医疗卫生安全，都攸关民生。
有时候可以体会到，原本有利民生的政策因为实施不通畅而转变成职务犯罪的无奈。前年年初涪陵区检察院办理了一个农用机械补贴贪污案，涪陵是山区，只有一个镇符合大量购入农机的条件，其他乡镇只有零星使用农机的情况。但是涪陵区农机办却申请下来4000万元的农机补贴，这不明摆着有问题吗？
我们随即查办了涪陵区农机办主任吴晓强等人，此后又陆续牵出了重庆市农村工作委员会副主任罗泽宽以及其他区县农机系统的人，引发了重庆市一次农机领域职务犯罪的查处高潮，被称作“农机风暴”。
有关窝案、串案的“癌症说”
《方圆》：“农机风暴”？能否具体说说这个案子？
庄永东：“农机风暴”是2011年全市查办的农机系统一起重大窝案、串案，从重庆市农机局到区县农机办，全市共抓获了62名或贪污或受贿的官员。
案件最先是从涪陵区开始的，其实我们很早就在观察农机系统的职务犯罪问题了。早在2006年，涪陵区就办理了农机局原局长罗某的案子。
所以当2011年涪陵区纪委再度移送吴晓强的案子的时候，我们已经有了盘算，这次要把农机腐败一网打尽。
《方圆》：这么多年来其实涪陵区院一直在关注着农机领域的职务犯罪问题？
庄永东：可以这么说。当时我们定下的工作思想是“细致入手、外围固定、避免打草惊蛇”，所以一直没有采取激进的行动。我们当时暗访了全区23个涉农乡镇街道，19次到重庆市农机主管部门调取资料寻找线索，找相关人员谈话60多次。但因为农机补贴政策和农机补贴目录每年都有很大变化，农机局又改制为农机办，成为农业局下属单位，人员、资料变动很大，调查一直没有实质进展。
等了那么久，终于，吴晓强东窗事发了。这也多亏了农机办的离任审计制度，吴晓强在接受离任审计时，被发现私分“小金库”，我们借此介入调查，结果挖出了农机系统补贴的“黑洞”。
《方圆》：当时涪陵区查出了吴晓强贪污、受贿的事实，是通过什么手段把案件的影响扩大到全市的？
庄永东：这涉及我们查办窝案、串案的一个重要做法，即加强对行贿人的调查，用行贿人串联整个系统的职务犯罪。一般来说，职务犯罪里面，受贿人孤立的比较多，而行贿人则多数是行业内的“老江湖”，门路广、关系复杂。
吴晓强案的一个关键证人，是重庆众全农机连锁公司的经理何昌城，这个人到案后一直否认与人合谋骗取农机补贴。但当看到吴晓强、冉晓华陆续交代犯罪事实后，终于把贿赂农机办、骗取国家农机补贴的事实说了出来，还曝出有市级部门个别领导也与案件有牵连。
后来一查，他供述的市级领导（即市农委副主任罗泽宽）果然有问题，就这样，案件扩散到全市，最后形成了2011年的“农机风暴”。
《方圆》：涪陵区似乎很擅长“带动”这类窝案、串案的查处。这方面，你有一个“癌症说”，能否具体解释一下。
庄永东：“癌症说”其实是个比方。查案就像癌症一样，癌细胞不是增殖能力特别强吗？我们查办案件也要有这样的劲头和概念，打击一个嫌疑人，就要尽力扩展到整个面，通过一桩案件牵出相关的窝案、串案。“癌细胞”的比喻有些煞风景，我想强调的是这种精神。
责任编辑：张羽