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“营改增”是指征收营业税的应税项目改为征收增值税。为支持发展现代服务业，2011年经国务院批准，财政部和国家税务总局于2011年11月发布了《营业税改征增值税试点方案》，同时印发了《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》、《交通运输业和部分现代服舞业营业税改征增值税试点有关事项的规定》和《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》，从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。至此，货物劳务税收制度的改革拉开序幕。