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灾害与灾害风险是世界各国面临的共同挑战,具有全球时空分布不确定和造成损失影响严重复杂的特点。卫星遥感的全球覆盖与动态观测能力为全球灾害监测提供了有效手段,已经成为各国防灾减灾的重要支撑信息。但与灾害的全球化分布不同,目前全球的卫星遥感技术与资源主要集中在少数技术发达的国家。卫星资源的相对集中与灾害风险全球分布之间的不平衡,严重影响了有限遥感卫星资源的全球防灾减灾应用效能和对重大灾害应急监测的效率,且随着卫星技术的迅速发展和灾害风险的