【摘 要】
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在陕西省城镇化过程中，出现了游移于城镇与农村之间的“两栖农民”。其中有些在城镇拥有稳定的工作岗位、收入来源和固定住所，完全有条件摆脱“两栖生活”彻底向城镇转移。但现
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在陕西省城镇化过程中，出现了游移于城镇与农村之间的“两栖农民”。其中有些在城镇拥有稳定的工作岗位、收入来源和固定住所，完全有条件摆脱“两栖生活”彻底向城镇转移。但现行城乡分割的二元体制造成农民进城后子女入托入学受到歧视、社会保障无着落等问题。使他们进域后难以真正融入市民行列，在城镇缺乏归属感和安全感。
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