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内部控制制度是指各级管理部门在单位、本部门内部因分工而产生的相互制约、相互联系的基础上，采取一系列具有控制作用的方法、措施和程序、并予以规范化、系统化、制度化，由此形成一整套严密的控制机制。它是衡量一个单位管理的重要标志，是一个单位管理的重要手段。有控则强、失控则弱、无控则乱。加强管理，完善内部控制，的的确确是每个单位的当务之急。目前我国正处于新旧体制的转轨阶段，市场经济正在发挥着它特有的调节作用，