论文部分内容阅读
民营经济是我国市场经济中最重要的、最具有经济活力、且增长最快的经济成分，而民营资本也成为经济发展中一股举足轻重的力量，对于拉动经济增长意义攸关。
为拉动经济增长，引导民间投资理性发展，需多管齐下：
其一，取消市场管制，由市场决定资源配置。政府过多的干预会导致市场发育不足、资源浪费、产能过剩、环境破坏严重、腐败滋生等一系列问题。相反，政府干预最少的，市场反而发展得更好。必须淡化政府在市场体系中的角色，政府不能既当裁判又当守门员。
坚定不移地放开市场，建议从以下几方面着手：
1、打破政策倾斜、消除垄断。通过打破垄断，能够为各个经济体提供更为公平的政策、融资与法律环境，有利于民营经济的恢复。而且，只要将国有企业彻底扔进市场的汪洋大海，与民企、外企自由竞争，才能激发其活力，倒逼其内部改革。
2、建立公平开放透明的市场规则，取消价格管制，凸显价格在市场竞争与资源配置中的作用，加强水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域的价格改革。
3、推动金融改革，建立现代金融体系。中国金融体系层次不合理的突出表现之一，恰恰在于大银行与小微银行所占比例失调，即大银行比例过高，缺少大量为中小企业服务的小微银行。金融改革的重点在于引进民间资本，打破金融垄断，特别是允许民间资本筹建中小规模的金融机构。只有建立以小微银行、中型银行为核心的金融体系，才真正与中国的经济结构、企业性质相匹配，提高中国资本资源的利用率，促进中国经济体系的良性运行与健康发展。
小额贷款公司具有“小、快、活”的优势，面对的对象主要是中小企业、个体工商户、“三农”种养户。只要贷款对象符合贷款条件，一般只需两三个工作者，就能从小额贷款公司贷到款，可为企业解燃眉之急。
虽然民间资本已经发展成为我国国有资本、跨国资本之外的“第三只力量”，却一直被排斥在正规金融之外，也造成了现在的一种无序状态。引导民间金融阳光化和规范化，成为势在必行的一项任务。
其二，保证政策的连续性与稳定性。
制定政策很重要，更重要的是要保持政策的连续性和稳定性。
要保证政策落到实处。有些政策看起来很美，但只是“水中花镜中月”，迟迟落不到现实层面，为民营企业竖起一道高高的玻璃门。
如《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（被称作“新36条”）后，人们的预期很美好——再次拓展民营企业的产业空间，不少民营经济不能进也不敢想的领域向民营经济开放大门。然而，实际上“新36条”并未取得太多令人振奋的效果，“新36条”的执行力并不尽人意。
政策是好政策，但在执行力上出现决心不够足、力度不够大的遗憾，久而久之，就成了“狼来了”的故事，削弱的民营企业对新政策的热情与信心，也会影响政府的信誉，中国民间资本的生态格局还是不会出现根本变化。
同时，还要保证政策持续下去，有一定的稳定性。有些政策的时效性过强，如经济困难时期制定的政策，等到经济回暖时，执行者在执行时可能就会大打折扣，导致政策断断续续，无法持久地发挥作用。
其三，完善法律和制度建设，真正保护民营企业的合法权益、合法财产。
“文明社会离不开在一些最基本问题上达成共识”。发达市场经济的共同特征是，经济行为的运行合乎公正正义的法律。中国的经济基础日益完善，非人格化交换逐渐占统治地位，对交易规则提出了更高的要求，需要更为理性的制度支撑。
企业是以契约关系为依据，以经济利益最大化为目标，组成的结合体，为非人格化的组织。不管是组成企业还是在市场上运行，都应该遵循契约关系。如果契约关系缺失，企业将无法进行正常的投资与生产，法律是保证契约关系顺利进行的前提。
当前民营企业还会遭遇投资经营权得不到保障、企业生存权被侵害、财产占有权被侵占、投资收益权难以保障等问题，这也在一定程度上抑制了民间资本的投资积极性，这主要是由行政执法随意性强、司法厚此薄彼等因素导致的。
引导民间投资理性发展，重要的是要创造良好的投资环境，为其提供良好的增值繁殖空间，同时政策更要落地且保持连续性，既让民间资本看到实惠、增值空间，又有安全感，他们才会勇于且敢于投资，并最终拉动中国经济的增长。
为拉动经济增长，引导民间投资理性发展，需多管齐下：
其一，取消市场管制，由市场决定资源配置。政府过多的干预会导致市场发育不足、资源浪费、产能过剩、环境破坏严重、腐败滋生等一系列问题。相反，政府干预最少的，市场反而发展得更好。必须淡化政府在市场体系中的角色，政府不能既当裁判又当守门员。
坚定不移地放开市场，建议从以下几方面着手：
1、打破政策倾斜、消除垄断。通过打破垄断，能够为各个经济体提供更为公平的政策、融资与法律环境，有利于民营经济的恢复。而且，只要将国有企业彻底扔进市场的汪洋大海，与民企、外企自由竞争，才能激发其活力，倒逼其内部改革。
2、建立公平开放透明的市场规则，取消价格管制，凸显价格在市场竞争与资源配置中的作用，加强水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域的价格改革。
3、推动金融改革，建立现代金融体系。中国金融体系层次不合理的突出表现之一，恰恰在于大银行与小微银行所占比例失调，即大银行比例过高，缺少大量为中小企业服务的小微银行。金融改革的重点在于引进民间资本，打破金融垄断，特别是允许民间资本筹建中小规模的金融机构。只有建立以小微银行、中型银行为核心的金融体系，才真正与中国的经济结构、企业性质相匹配，提高中国资本资源的利用率，促进中国经济体系的良性运行与健康发展。
小额贷款公司具有“小、快、活”的优势，面对的对象主要是中小企业、个体工商户、“三农”种养户。只要贷款对象符合贷款条件，一般只需两三个工作者，就能从小额贷款公司贷到款，可为企业解燃眉之急。
虽然民间资本已经发展成为我国国有资本、跨国资本之外的“第三只力量”，却一直被排斥在正规金融之外，也造成了现在的一种无序状态。引导民间金融阳光化和规范化，成为势在必行的一项任务。
其二，保证政策的连续性与稳定性。
制定政策很重要，更重要的是要保持政策的连续性和稳定性。
要保证政策落到实处。有些政策看起来很美，但只是“水中花镜中月”，迟迟落不到现实层面，为民营企业竖起一道高高的玻璃门。
如《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（被称作“新36条”）后，人们的预期很美好——再次拓展民营企业的产业空间，不少民营经济不能进也不敢想的领域向民营经济开放大门。然而，实际上“新36条”并未取得太多令人振奋的效果，“新36条”的执行力并不尽人意。
政策是好政策，但在执行力上出现决心不够足、力度不够大的遗憾，久而久之，就成了“狼来了”的故事，削弱的民营企业对新政策的热情与信心，也会影响政府的信誉，中国民间资本的生态格局还是不会出现根本变化。
同时，还要保证政策持续下去，有一定的稳定性。有些政策的时效性过强，如经济困难时期制定的政策，等到经济回暖时，执行者在执行时可能就会大打折扣，导致政策断断续续，无法持久地发挥作用。
其三，完善法律和制度建设，真正保护民营企业的合法权益、合法财产。
“文明社会离不开在一些最基本问题上达成共识”。发达市场经济的共同特征是，经济行为的运行合乎公正正义的法律。中国的经济基础日益完善，非人格化交换逐渐占统治地位，对交易规则提出了更高的要求，需要更为理性的制度支撑。
企业是以契约关系为依据，以经济利益最大化为目标，组成的结合体，为非人格化的组织。不管是组成企业还是在市场上运行，都应该遵循契约关系。如果契约关系缺失，企业将无法进行正常的投资与生产，法律是保证契约关系顺利进行的前提。
当前民营企业还会遭遇投资经营权得不到保障、企业生存权被侵害、财产占有权被侵占、投资收益权难以保障等问题，这也在一定程度上抑制了民间资本的投资积极性，这主要是由行政执法随意性强、司法厚此薄彼等因素导致的。
引导民间投资理性发展，重要的是要创造良好的投资环境，为其提供良好的增值繁殖空间，同时政策更要落地且保持连续性，既让民间资本看到实惠、增值空间，又有安全感，他们才会勇于且敢于投资，并最终拉动中国经济的增长。