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实现义务教育优质均衡,关键在于优化师资配置,尤需改善乡村小规模学校和乡村薄弱初中的师资配置。基于对乡村小规模学校的实证调研发现:当前乡村小规模学校的教师资源配置与城镇学校相比,存在数量配置、结构配置、质量配置方面的较大差距。究其原因在于,教师补充机制不完备、教师流动机制不通畅、教师培训机制不健全等。为此,提出了增量师资配置、调整师资存量、提升师资质量的政策建议。