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摘 要：科学而有效地建设广西学习型社会，需要从了解与认清学习型社会的基本要素出发，结合广西现实情况，对学习型社会建设进行战略性思考，才能找到达到目标的最佳路径。
关键词：学习型社会；战略；路径；探讨
中图分类号：G721 文献标识码：A
一、学习型社会的基本要素
学习型社会是以社会学习者为中心，以终身教育体系、终身学习服务体系、学习型组织为基础，以形成终身学习文化为基本特征，保障和满足社会成员学习基本权利和终身学习需求，从而有效地促进社会成员全面发展和社会价值得以充分实现，以及社会可持续发展的一种开放、创新、富有活力的新型社会。学习型社会的本质是以学习求社会及成员科学发展的过程。认真学习并认清学习型社会的基本要素是创建学习型社会的前提条件。
（一）终身学习新文化的形成
终身学习文化成为当前世界不少国家和地区，特别是发达国家和地区在创建学习型社会过程中的目标追求。终身学习的新学习文化不仅包括终身学习物质文化的建造、终身学习制度文化的建立，而且还包含着终身学习精神文化的培育等。它有以下特点：一是以终身学习为核心理念；二是以学习者为本；三是以能力发展和创新为重点；四是强调组织学习的发展；五是多种学习形态并存并都受到重视；六是各种文化相互连结和融合；七是网络学习成为重要学习方式。终身学习文化影响着广大社会成员，有力推动着学习型社会建设。
（二）各种类型的学习型组织的创建
学习型组织是学习型社会的基本细胞组织，学习型社会实质就是由一个个不同类型的学习型细胞组织构成的，没有类型众多的学习型组织的创建，也就没有学习型社会的形成。就分类学角度而言，学习型组织可以分成以下几种类型：学习型家庭、学习型企事业（单位）、学习型团体、学习型城乡社区、学习型城市、学习型政府、学习型政党。社会各单位组织重视履行学习和教育职能，各单位组织能积极创建学习型组织，提供各具特色的教育资源，积极参与社区教育和创建学习型社区、学习型城市的活动。
（三）终身教育体系和学习服务体系的形成
建设终身教育体系是营造学习型社会的基础工程。只有建构了终身教育体系，才能保障和满足社会成员的基本学习权利和终身学习需求。学习型社会构建了纵向衔接、横向沟通、纵横整合、内外协调、整体优化的终身教育体系，同时形成与之相配套的社会学习服务系统。因为，终身学习服务体系建设也是学习型社会形成的基础。建设主要是社会学习平台和社会学习资源的建设。前者主要是指以信息技术为载体的公共学习平台，即网上学习平台的建设，包括：图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共文化设施和媒体的建设；后者主要是指非正规学习的文字、图形、影像等形式的学习资源建设。
（四）知识创新与技术创新成为社会第一要务
“学习型社会”非常重视知识创新和技术创新，社会基本实现知识化、信息化，知识产业和知识劳动者的比重，知识对经济增长的贡献率得到较大幅度的提升。在学习型社会，知识的创新指数、知识传播指数高于以往其它任何社会，网络和信息技术成为个体学习的关键因素。
（五）社会文明程度明显提高
在学习型社会，社会的精神文化得到了培育、塑造与发展，社会凝聚和提升了积极向上的思想文化，并形成了与时俱进而富有特色的社会文化风格。社会具有较高的开放程度，社会的国际化进程加快，多元文化得以较好融合。多种文化相互连接相互融合，包括教育领域与劳动领域融合，学习文化与工作文化紧密结合，学习文化与社区文化沟通融合，学习文化与社会文化密切连接。和谐的社会文化氛围最终会促成和谐社会的形成。
二、广西学习型社会建设的基本战略
（一）“置入式战略”
从系统论角度来看，推进广西社会主义现代化是个综合性建设的母系统，包括：经济、政治、文化、社会、生态等现代化建设子系统。学习型社会则是现代化社会的一个向度，也是广西现代化建设的子系统。作为子系统的学习型社会建设，必须置于现代化总体建设的战略之中，综合考虑其他现代化建设子系统的影响和作用。学习型社会的形成取决于知识产业的发展和社会现代化进程。因此，不能离开社会主义现代化建设这个总背景、总动力、总条件，就教育论教育、就学习论学习，而应置于推动社会主义现代化进程中建设学习型社会，包括：加快社会主义现代化进程；加速社会经济转型和发展；迅速提升社会信息化水准；强化构建和谐社会的力度；加大社会开放程度和国际化步伐等等。
（二）“以城带乡”战略
要从广西基本情况出发，建立健全以城市带动乡村建设学习型社会的长效机制。当前广西总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，因而学习型社会建设可走“以城带乡”的道路。建立健全“以城带乡”的长效机制的基本举措有：加强对“以城带乡”工作的领导；统筹规划城乡学习型社会的建设；建立各种“以城带乡”的协作组织；以合作项目落实并深化“以城带乡”；多渠道、多形式加大城市对农村的辐射等。总之，“以城带乡”战略要求城市应充分发挥辐射性功能、示范性功能和服务性功能。
（三）“区域统筹”战略
建立健全桂东南、桂西北地区统筹兼顾学习型社会建设的长效机制。广西经济社会发展水平呈现出明显的“东高西低”的区域不平衡。这种区域不平衡性，从根本上决定着广西建设学习型社会必须贯彻区域分异原则；与此同时，必须建立健全区域统筹兼顾的长效机制。统筹规划东、南、西、北部地区学习型社会的建设；建立“以东南带西北”建设学习型社会的内在机制；建立健全区域内部各种协作组织和平台；加大对西北部地区的投入扶持力度；积极探索民族地区学习型社会建设等。
三、探索广西特色学习型社会建设新路子
（一）以终身学习理念为指导，加强和改进学校教育
第一，以终身学习理念为指导，进一步推进教育思想、教育内容和方法的改革，使学校从单纯传授知识转向为学习者终身学习打好扎实的基础。第二，改革教育教学制度，扩大学习者对多种教育机会的选择。要切实改变各类学校特别是普通学校和职业学校相互间缺乏沟通和衔接的状况，可以构建通过多种途径学习成才的“立交桥”。要逐步实行弹性学制，建立能够满足学习者多种需要、开放和灵活的学校教育体系和制度。第三，增强学校教育体系的开放性、灵活性，充分发挥各类学校特别是高等学校在建立终身教育体系中的重要作用。
（二）加强制度建设，大力发展继续教育
完善继续教育政策，改革继续教育领导管理体制，建立和加强继续教育激励机制。改革继续教育人才培养模式，强调以社会和学习者的需求为导向、以职业能力为核心的评价标准，切实加强继续教育的针对性、实效性。建立职业资格证书定期更新制度，并把从业人员继续教育成果作为其职业资格证书更新以及岗位聘任、职务职称晋升的重要依据。建立继续学习成果认证、评估和转换制度以及逐步建立知识、能力与技能并重，学历资格与职业、技能资格相互沟通的国家资格体系。
（三）加快推进教育信息化，提供高质量教育和学习支持服务
要紧紧抓住信息技术高速发展的机遇，进一步推进教育信息化，深化教学改革。大力发展现代教育技术，进一步建立和完善覆盖全区城乡的开放的现代远程教育网络和优质教育资源库，促进广播电视大学加快向开放大学的战略转型。加强信息技术与教学的深度融合，努力为全体社会成员提供各种不受时空限制、高质量的教育和学习支持服务，以高起点、跨越式的方式构建广西终身教育体系。
（四）采取有力措施，推进各类学习型组织的创建
构建终身教育体系和建设学习型社会，要制定发展规划和落实科学的评价标准，从具体创建学习型组织、学习型社区、学习型城市入手，充分发动和依靠广大社会成员的直接参与。当前，抓紧推进社区城市成为建设学习型城市的先进案例，就能带动广西其他城乡的终身学习，为形成学习型社会奠定扎实的基础。
参考文献
[1]联合国教科文组织国际教育发展委员会：学会生存[M].北京：职工教育出版社，1989.
[2] 联合国教科文组织21世纪国际教育委员会：教育—财富蕴藏其中[M].北京：教育科学出版社，1996.
[3]王永山.论终身教育及学习型社会在我国的构建[J].福建论坛（人文社会科学版），2006，（11）.
【责任编辑：郭延彬】
关键词：学习型社会；战略；路径；探讨
中图分类号：G721 文献标识码：A
一、学习型社会的基本要素
学习型社会是以社会学习者为中心，以终身教育体系、终身学习服务体系、学习型组织为基础，以形成终身学习文化为基本特征，保障和满足社会成员学习基本权利和终身学习需求，从而有效地促进社会成员全面发展和社会价值得以充分实现，以及社会可持续发展的一种开放、创新、富有活力的新型社会。学习型社会的本质是以学习求社会及成员科学发展的过程。认真学习并认清学习型社会的基本要素是创建学习型社会的前提条件。
（一）终身学习新文化的形成
终身学习文化成为当前世界不少国家和地区，特别是发达国家和地区在创建学习型社会过程中的目标追求。终身学习的新学习文化不仅包括终身学习物质文化的建造、终身学习制度文化的建立，而且还包含着终身学习精神文化的培育等。它有以下特点：一是以终身学习为核心理念；二是以学习者为本；三是以能力发展和创新为重点；四是强调组织学习的发展；五是多种学习形态并存并都受到重视；六是各种文化相互连结和融合；七是网络学习成为重要学习方式。终身学习文化影响着广大社会成员，有力推动着学习型社会建设。
（二）各种类型的学习型组织的创建
学习型组织是学习型社会的基本细胞组织，学习型社会实质就是由一个个不同类型的学习型细胞组织构成的，没有类型众多的学习型组织的创建，也就没有学习型社会的形成。就分类学角度而言，学习型组织可以分成以下几种类型：学习型家庭、学习型企事业（单位）、学习型团体、学习型城乡社区、学习型城市、学习型政府、学习型政党。社会各单位组织重视履行学习和教育职能，各单位组织能积极创建学习型组织，提供各具特色的教育资源，积极参与社区教育和创建学习型社区、学习型城市的活动。
（三）终身教育体系和学习服务体系的形成
建设终身教育体系是营造学习型社会的基础工程。只有建构了终身教育体系，才能保障和满足社会成员的基本学习权利和终身学习需求。学习型社会构建了纵向衔接、横向沟通、纵横整合、内外协调、整体优化的终身教育体系，同时形成与之相配套的社会学习服务系统。因为，终身学习服务体系建设也是学习型社会形成的基础。建设主要是社会学习平台和社会学习资源的建设。前者主要是指以信息技术为载体的公共学习平台，即网上学习平台的建设，包括：图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共文化设施和媒体的建设；后者主要是指非正规学习的文字、图形、影像等形式的学习资源建设。
（四）知识创新与技术创新成为社会第一要务
“学习型社会”非常重视知识创新和技术创新，社会基本实现知识化、信息化，知识产业和知识劳动者的比重，知识对经济增长的贡献率得到较大幅度的提升。在学习型社会，知识的创新指数、知识传播指数高于以往其它任何社会，网络和信息技术成为个体学习的关键因素。
（五）社会文明程度明显提高
在学习型社会，社会的精神文化得到了培育、塑造与发展，社会凝聚和提升了积极向上的思想文化，并形成了与时俱进而富有特色的社会文化风格。社会具有较高的开放程度，社会的国际化进程加快，多元文化得以较好融合。多种文化相互连接相互融合，包括教育领域与劳动领域融合，学习文化与工作文化紧密结合，学习文化与社区文化沟通融合，学习文化与社会文化密切连接。和谐的社会文化氛围最终会促成和谐社会的形成。
二、广西学习型社会建设的基本战略
（一）“置入式战略”
从系统论角度来看，推进广西社会主义现代化是个综合性建设的母系统，包括：经济、政治、文化、社会、生态等现代化建设子系统。学习型社会则是现代化社会的一个向度，也是广西现代化建设的子系统。作为子系统的学习型社会建设，必须置于现代化总体建设的战略之中，综合考虑其他现代化建设子系统的影响和作用。学习型社会的形成取决于知识产业的发展和社会现代化进程。因此，不能离开社会主义现代化建设这个总背景、总动力、总条件，就教育论教育、就学习论学习，而应置于推动社会主义现代化进程中建设学习型社会，包括：加快社会主义现代化进程；加速社会经济转型和发展；迅速提升社会信息化水准；强化构建和谐社会的力度；加大社会开放程度和国际化步伐等等。
（二）“以城带乡”战略
要从广西基本情况出发，建立健全以城市带动乡村建设学习型社会的长效机制。当前广西总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，因而学习型社会建设可走“以城带乡”的道路。建立健全“以城带乡”的长效机制的基本举措有：加强对“以城带乡”工作的领导；统筹规划城乡学习型社会的建设；建立各种“以城带乡”的协作组织；以合作项目落实并深化“以城带乡”；多渠道、多形式加大城市对农村的辐射等。总之，“以城带乡”战略要求城市应充分发挥辐射性功能、示范性功能和服务性功能。
（三）“区域统筹”战略
建立健全桂东南、桂西北地区统筹兼顾学习型社会建设的长效机制。广西经济社会发展水平呈现出明显的“东高西低”的区域不平衡。这种区域不平衡性，从根本上决定着广西建设学习型社会必须贯彻区域分异原则；与此同时，必须建立健全区域统筹兼顾的长效机制。统筹规划东、南、西、北部地区学习型社会的建设；建立“以东南带西北”建设学习型社会的内在机制；建立健全区域内部各种协作组织和平台；加大对西北部地区的投入扶持力度；积极探索民族地区学习型社会建设等。
三、探索广西特色学习型社会建设新路子
（一）以终身学习理念为指导，加强和改进学校教育
第一，以终身学习理念为指导，进一步推进教育思想、教育内容和方法的改革，使学校从单纯传授知识转向为学习者终身学习打好扎实的基础。第二，改革教育教学制度，扩大学习者对多种教育机会的选择。要切实改变各类学校特别是普通学校和职业学校相互间缺乏沟通和衔接的状况，可以构建通过多种途径学习成才的“立交桥”。要逐步实行弹性学制，建立能够满足学习者多种需要、开放和灵活的学校教育体系和制度。第三，增强学校教育体系的开放性、灵活性，充分发挥各类学校特别是高等学校在建立终身教育体系中的重要作用。
（二）加强制度建设，大力发展继续教育
完善继续教育政策，改革继续教育领导管理体制，建立和加强继续教育激励机制。改革继续教育人才培养模式，强调以社会和学习者的需求为导向、以职业能力为核心的评价标准，切实加强继续教育的针对性、实效性。建立职业资格证书定期更新制度，并把从业人员继续教育成果作为其职业资格证书更新以及岗位聘任、职务职称晋升的重要依据。建立继续学习成果认证、评估和转换制度以及逐步建立知识、能力与技能并重，学历资格与职业、技能资格相互沟通的国家资格体系。
（三）加快推进教育信息化，提供高质量教育和学习支持服务
要紧紧抓住信息技术高速发展的机遇，进一步推进教育信息化，深化教学改革。大力发展现代教育技术，进一步建立和完善覆盖全区城乡的开放的现代远程教育网络和优质教育资源库，促进广播电视大学加快向开放大学的战略转型。加强信息技术与教学的深度融合，努力为全体社会成员提供各种不受时空限制、高质量的教育和学习支持服务，以高起点、跨越式的方式构建广西终身教育体系。
（四）采取有力措施，推进各类学习型组织的创建
构建终身教育体系和建设学习型社会，要制定发展规划和落实科学的评价标准，从具体创建学习型组织、学习型社区、学习型城市入手，充分发动和依靠广大社会成员的直接参与。当前，抓紧推进社区城市成为建设学习型城市的先进案例，就能带动广西其他城乡的终身学习，为形成学习型社会奠定扎实的基础。
参考文献
[1]联合国教科文组织国际教育发展委员会：学会生存[M].北京：职工教育出版社，1989.
[2] 联合国教科文组织21世纪国际教育委员会：教育—财富蕴藏其中[M].北京：教育科学出版社，1996.
[3]王永山.论终身教育及学习型社会在我国的构建[J].福建论坛（人文社会科学版），2006，（11）.
【责任编辑：郭延彬】