全过程工程造价管理在政府投资项目中的运用探讨

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  【摘  要】在我国的基础建设之中,工程造价管理是政府投资项目中较为重要的一项环节。在这其中有着多种复杂的因素需要分析,并根据如今的应用效果进行改善、提出建议。尤其是在交通道路、桥梁等基础性设施的投入过程中、在经济建设的培养中、需要一定管理层面的改进,使得其中存在的问题能够及时解决,响应相应的政策。
  【关键词】工程造价;管理;投资项目;政府
  在我国的社会基础建设中,政府起着管理作用,统筹布局。在我国政府的经济投资中,对计划经济和市场经济有着多种影响,并同时推动了新时代的经济发展,从而促进了基础设施更好的建设。在社会各层级的工程建设中,存在着各种各样的要求和标准。重中之重的基础是保证管理工作,才能够保障建设的质量。在各个环节存在的问题和薄弱项目都需要及时发现并解决,在这个过程中,需要对工程造价管理进行探讨。
  一、政府投资项目造价管理的意义
  在政府投资建设项目中,资金是财政的根本,只有保证一定的资金流入,才能够保障区域内的项目后续工作。同时也要遵循一定的管理制度,在各方面协调配合下,能够满足切实需要,使工程项目更加顺利的进行。在工程造价的过程中存在着多种因素的影响,直接影響到工程项目是否能够顺利实施,同时具有科学性合理性的限制,才能够使项目造假具有最大化的效果。管理在这个过程中是至关重要的,合理的管理才能更好地分配资源,对各方面的资金、材料做好安排。
  二、政府投资项目造价管理中的问题
  (一)设计单位缺乏投资控制意识
  管理工作的根本是把控全局,对各个项目和环节做到清楚的目标设计和环节管控,只有充分地控制每一个环节的标准和流程,才能够有效地使用其中的手段,做到节约资金、节约成本,实现工程造价管理真正的意义。在政府投资项目中,往往一些工程设计单位缺乏投资控制意识,从而造成资源的浪费,不能将项目合理的设计在资源安排上,从而产生偏差。
  (二)建设单位缺乏工程造价控制与管理意识
  建设单位在保障工程质量的同时,往往忽略了对管理的重视。管理是自上而下对整个工程项目进行统筹,在工程建设过程中,承包单位往往不能够拥有一定的事业来研究和探讨。这其中的管理和控制工作,使得工程造价方面往往处于薄弱阶段,缺乏有效的规定政策,在监督过程中发现工程造假存在着漏洞和威胁。
  (三)建设单位的合同管理不科学,缺乏有效监督
  一些建设单位和施工现场缺乏明文规定和措施,使得建设单位的管理没有科学合理的配合,尤其是在后期的监督和检验过程中出现许多漏洞,使得对造价管理和投资项目没有得到有效的控制,同时也缺乏一定的监督和合适的政策,在体系上面缺乏一定的科学性。
  三、政府投资项目工程造价控制的有效管理
  (一)完善决策阶段工程造价管理
  想要弥补一定的漏洞,需要从源头找到原因,尤其是应该在整个政府投资项目地过程中做到全盘的梳理,在这个过程中要完成体系的建设,才能使得制度层面做好配套工程施工阶段的管理。应当做好决策,做好目标设定,才能够将资金最大化的利用。在设计成本的过程中做好合理的安排,使得成本和工程需要紧密的结合,形成灵活协调。同时,在造价控制管理方面做好科学合理的控制,管理部门在做决策时,要参考多方意见、多沟通、多交流,使得投资项目在施工开始之前,完善好一切的计划和安排,将投资项目做到最优的效果,同时将造价管理发挥最大的能动性,才能协调后续的工作。
  (二)完善设计阶段的工程造价管理
  设计是整体布局。在设计项目工程时要结合实际情况和背景调查,将投资水平明确计算,在后续的投资中得到一定的反馈,才能将造价控制做出一定的作用,并结合多种影响因素不断完善,在设计时才能打磨好计划和需要解决的问题,明晰其中的环节,将设计阶段的工作做到滴水不漏。在施工前,要对材料和设备做好工程造价的管理,在设计过程中,根据实际情况和财政水平,将投资管理结合实际,在背景调研的过程中做好系统的分析,做好估算,才能将工程做到人力和财力最大化的应用,提高质量。在审核过程中,要对设计文件做到严谨和规范化管理,将时间、地点和工程各方面的变量考虑好,避免后期影响保证质量,要依据一定的材料和设备将特定的人员管理纳入其中,完善一定的监督和审核。
  (三)完善施工阶段工程造价控制
  施工阶段是整个投资项目中的重中之重,也是将一切的工作做到落实的保证。将理论结合实际,在实践的过程中做好一定控制项目,才能够查漏补缺,避免出现威胁和隐患。在施工过程中,要做好设计阶段和决策阶段所能够发现的问题,做好设计、做好管控。在一定的计算之中做出完善的管理,使得工程造价成为过程中的关键环节,才能够保障在施工过程中的一切工作和施工。同时要做好监督和检验,保证成本不会被流失。避免浪费,加强一定的管理才能,利用好资金得到相应的效应,同时要利用好相关规定和体系,保障工程建设,严格按照相关规章制度实行,才在严格和规范下保障施工过程。要结合现场的监督和管理,将工程预算和工期做好控制,按照一定的目标完成一定的工作,并在管理过程中及时调整方式,灵活运用手段,配合好工程的进度,这样才能做到真正的全过程管理。在施工过程中及时讨论、展开会议,将书面材料和管理思维相融合,将设计方案做到合理化配合。在全过程施工时,将投资项目更好地利用,才能避免工作的浪费和出入。
  结束语:
  综上所述,政府工程是利国利民的基础建设工程,在民生方面和现代化建设中有着举足轻重的地位和重要的意义。投资项目工程过程中,全过程工程造价管理是重要的应用,在保证工程质量的同时,在施工前期的决策设计过程中,弥补实际施工时的薄弱环节,防患于未然,将投资发挥出最好的效果,使得资金用在最合适的地方,发现问题、给出建议、完善管理机制,从管理层面做出更多意义。
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