对村级互助担保组织可持续发展的调查与思考——以浙江丽水为例

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长期以来,由于农村各类资产处置和变现难,农户风险担负能力不足,难以提供有效的抵押担保物,使得农户、农村经济组织和涉农小微企业难以获得有力的信贷支持,融资难、融资贵制约了农村经济社会的发展。在现有政策框架内,依托传统的商业金融模式难以突破,而通过发展农村互助性和合作性金融,尤其是借助互助担保组织,为农户融资提供第三方担保,最大限度地促进农房、承包地、林地等农村产权的盘活利用,是提高农民贷款的可获得性和便利性的有效途径。2014年4月20日,国务院出台《关于金融服务"三农"发展的若干意见》并指出可探索建立合作性的村级融资担保基金。本文基于浙江丽水金改的实践,具体分析了村级互助担保组织的基本模式、运作特点及主要作用,并针对当前发展中存在的问题提出了其可持续发展的建议。
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