2004年，在全国政协和关注森林活动组委会的指导和推动下，全国绿化委员会、国家林业局启动了国家森林城市创建活动。10年来，国家林业局始终秉持“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的理念，在实践和探索中走出了一条适合中国国情的城市森林建设之路。一直以来，国家林业局始终贯彻中央的决策部署，把服务党和国家工作大局贯穿于城市森林建设的全过程；始终立足于满足人民群众日益增长的生态需求，使城市森林建设成为人民群众的共同意愿和自觉行动；始终遵循自然规律和经济社会发展规律，确保城市森林建设沿着科学持续发展的轨道推进；始终发挥国家森林城市的引领示范作用，带动和促进城市森林建设深入开展。目前，全国有25个省(区、市)的140多个城市开展了“创森”活动，有58个城市被授予“国家森林城市”称号，有15个省区还开展了省级森林城镇创建活动。实践证明，创建森林城市、发展城市森林成为了建设生态文明和美丽中国的生动实践，成为了改善生态环境和民生福祉的重要内容，成为了发展生态林业和民生林业的有力抓手。