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本文在深入研究天津市建设用地预审办理中的各种法律规范、审查内容和流程标准，分析预审管理中信息之间的逻辑关系的基础上，根据业务需求，设计并实现了建设用地预审管理系统。系统采用计算机网络技术和GIS技术相结合的手段，以天津市建设用地预审为例，建立基于webGIS四层逻辑结构的建设用地预审系统，实现对建设用地预审管理实行网络化、图文无缝集成的信息化管理，为建立科学、合理的预审审批机制提供了有效的技术保障。