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为加快农业产业结构调整,大力发展马铃薯产业,我们在调查研究的基础上,从吉林省省情出发,提出关于扶持马铃薯产业发展的建议。
发展马铃薯产业的重要作用
一、有利农业产业结构调整。吉林省是我国重要的商品粮生产基地,玉米成为主导产业,随着大成淀粉、吉化乙醇的崛起,玉米深加工问题已基本解决。我省是马铃薯的主产区,特别是长岭县常年种植马铃薯60多万亩,大力扶持马铃薯产业的发展,对于推动全省农业产业结构调整具有重要作用。
二、有利于解决粮食安全问题。马铃薯是继玉米、水稻、大豆之后的第四大农作物。随着我国土地资源的逐年减少,粮食安全问题已经引起党中央、国务院的高度重视。2002年3月29日,温家宝总理作出把小土豆做成大产业的重要批示,曾庆红、回良玉等国家领导人也都十分关注。党和国家把发展马铃薯产业上升到解决粮食安全的重大问题。我省的马铃薯资源十分丰富,地理位置和气候条件得天独厚,充分发挥这一资源优势,必将使马铃薯成为继玉米之后的第二个支柱型产业。
三、有利于加快推进国家东北黑土区水土流失综合治理项目的实施。国家现已着手立项实施东北黑土区水土流失综合治理试点工程,并将投入巨资。我省耕地大多属于玉米大面积连种,耕层浅,土壤结构不好,保肥保水能力差,容易造成水土流失。同时,大量地使用化肥,造成土壤板结的现象严重。“玉米上二铵,等于抽大烟”,种植玉米对土地的破坏程度日趋严重。解决这个问题的主要措施是实行玉米和马铃薯轮作,有利于保持水土,改善土壤状况,合理利用土地,实现高产增收,从根本上巩固治理黑土区水土流失成果,实现农业可持续发展。
四、有利于农民增收致富。据实际测算,种植玉米每公顷年平均纯收入5400元,种植马铃薯每公顷年平均纯收入7800元,每公顷可增收2400元。按我省新建年产10万吨马铃薯淀粉及变性淀粉项目生产规模,加之其它马铃薯加工产品,每年需要土地8万公顷,能带动农户8万多户,农民每年可增收4亿元。
五、有利于推动产品深加工。近几年,长岭、农安、榆树等县市相继建成年产6万吨马铃薯淀粉及变性淀粉深加工项目。项目全部建成后,将成为全国规模最大的马铃薯深加工企业。本项目已列入省政府重点项目,国家发改委批准为振兴东北老工业基地国债专项项目。省食品工业办公室按照省领导的指示,为发展马铃薯产业,正在运作马铃薯全粉项目的立项前期工作。另外,国家东北黑土区水土流失综合治理与优势农业(马铃薯)产业开发试点项目的实施,将给吉林省带来巨大的投资。农产品深加工项目的实施,迫切需要发展马铃薯产业。
扶持和发展马铃薯产业的建议
发展马铃薯产业,根本对策在于政府支持、政策引导、经济补贴、扶持企业。建议在马铃薯深加工项目的所在地,先行扶持和发展马铃薯产业的试点。
政府支持:各级政府应像抓玉米种植一样抓马铃薯的种植,落实生产计划,全面实行订单农业。建立良种繁育、基地生产、企业加工的产业化发展规模。
政策引导:制定相应的优惠政策和鼓励政策,引导农民扩大马铃薯种植面积。
经济补贴:对种植马铃薯的农民实行直接补贴和良种补贴,给予农民购买种子、化肥、农药等低息贷款扶持。
扶持企业:给予马铃薯加工企业贷款贴息扶持,以减轻企业贷款负担。
(作者系省人大代表、长岭县人大常委会主任)
发展马铃薯产业的重要作用
一、有利农业产业结构调整。吉林省是我国重要的商品粮生产基地,玉米成为主导产业,随着大成淀粉、吉化乙醇的崛起,玉米深加工问题已基本解决。我省是马铃薯的主产区,特别是长岭县常年种植马铃薯60多万亩,大力扶持马铃薯产业的发展,对于推动全省农业产业结构调整具有重要作用。
二、有利于解决粮食安全问题。马铃薯是继玉米、水稻、大豆之后的第四大农作物。随着我国土地资源的逐年减少,粮食安全问题已经引起党中央、国务院的高度重视。2002年3月29日,温家宝总理作出把小土豆做成大产业的重要批示,曾庆红、回良玉等国家领导人也都十分关注。党和国家把发展马铃薯产业上升到解决粮食安全的重大问题。我省的马铃薯资源十分丰富,地理位置和气候条件得天独厚,充分发挥这一资源优势,必将使马铃薯成为继玉米之后的第二个支柱型产业。
三、有利于加快推进国家东北黑土区水土流失综合治理项目的实施。国家现已着手立项实施东北黑土区水土流失综合治理试点工程,并将投入巨资。我省耕地大多属于玉米大面积连种,耕层浅,土壤结构不好,保肥保水能力差,容易造成水土流失。同时,大量地使用化肥,造成土壤板结的现象严重。“玉米上二铵,等于抽大烟”,种植玉米对土地的破坏程度日趋严重。解决这个问题的主要措施是实行玉米和马铃薯轮作,有利于保持水土,改善土壤状况,合理利用土地,实现高产增收,从根本上巩固治理黑土区水土流失成果,实现农业可持续发展。
四、有利于农民增收致富。据实际测算,种植玉米每公顷年平均纯收入5400元,种植马铃薯每公顷年平均纯收入7800元,每公顷可增收2400元。按我省新建年产10万吨马铃薯淀粉及变性淀粉项目生产规模,加之其它马铃薯加工产品,每年需要土地8万公顷,能带动农户8万多户,农民每年可增收4亿元。
五、有利于推动产品深加工。近几年,长岭、农安、榆树等县市相继建成年产6万吨马铃薯淀粉及变性淀粉深加工项目。项目全部建成后,将成为全国规模最大的马铃薯深加工企业。本项目已列入省政府重点项目,国家发改委批准为振兴东北老工业基地国债专项项目。省食品工业办公室按照省领导的指示,为发展马铃薯产业,正在运作马铃薯全粉项目的立项前期工作。另外,国家东北黑土区水土流失综合治理与优势农业(马铃薯)产业开发试点项目的实施,将给吉林省带来巨大的投资。农产品深加工项目的实施,迫切需要发展马铃薯产业。
扶持和发展马铃薯产业的建议
发展马铃薯产业,根本对策在于政府支持、政策引导、经济补贴、扶持企业。建议在马铃薯深加工项目的所在地,先行扶持和发展马铃薯产业的试点。
政府支持:各级政府应像抓玉米种植一样抓马铃薯的种植,落实生产计划,全面实行订单农业。建立良种繁育、基地生产、企业加工的产业化发展规模。
政策引导:制定相应的优惠政策和鼓励政策,引导农民扩大马铃薯种植面积。
经济补贴:对种植马铃薯的农民实行直接补贴和良种补贴,给予农民购买种子、化肥、农药等低息贷款扶持。
扶持企业:给予马铃薯加工企业贷款贴息扶持,以减轻企业贷款负担。
(作者系省人大代表、长岭县人大常委会主任)