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党的十四届三中全会明确提出，中央财政出现赤字不再向银行透支，而靠发行长短期国债来解决。因此，国债的发行将是一项长期国策，国债的发行和流通必将日趋重要，加速我区国债市场的发育，成为我区证券业务机构和从业人员的探讨课题．一、喀什地区国债市场的现状．国债即以国家信用作保证，由中央政府在全国范围内公开发放的国家公债。我国自1981年恢复发行国债以来，已连续发行16年，品种包括国库券、国家重点建设债券，国家建设债券、财政债券，特种国债、保值公债等6个种品种。到1996年5月31日止，累计发行总量达人民币5695亿元