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加入WTO要求我国政府必须进行适应性改革,然而政府改革不能仅服从于加入WTO的要求,它具有更为广阔的背景和深远的意义.在当代,政府改革的推进与发展,与经济全球化、政治民主化、信息技术革命和民众的国家理念变化紧密联系在一起.在此背景下开展的政府改革,要求政府将统治型管理转变为服务型管理,而完成这一改革的关键是政府管理制度的全面创新.