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摘要：随着经济的不断发展，城市化水平不断推进，建筑行业不断发展。面对日益激烈的市场竞争，建筑企业应该提高竞争实力。工程造价管理是一个系统化的过程，工程施工企业如何以工程造价管理为中心，降低工程成本、保证进度、提高工程质量、提高经济效益，这是事关施工企业生存和发展的关键。实施有效的造价管理对有关企业内提升经济效益有非常重要涵义。本文立足于对工程造价管理中存在的问题分析，研究了工程造价管理的措施。
关键词：工程造价管理；问题；措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A
一、引言
我国市场经济的迅速崛起发展，使得整体经济水平不断提高，人们生活水平也相应发展。在此前提下，城市化范围和城市化水平不断提高。不断扩大的施工市场和激烈的市场竞争要施工行业提升自身综合实力，这其中造价管理作为与建造资金紧密关联的一项管理， 正逐步成为掌握建筑工程造价成本的有效控制手段。建筑工程造价是指建筑工程项目在建设过程中施工企业所投入的人力、物力等方面的总价值，也就是工程投资的总费用。就我国现在的施工市场情况来看，相对应的建筑工程的造价管理体系还处于较为低的阶段，发展不够成熟和完善，存在很多问题亟待改改善和健全相关的造价管理体系。工程的造价管理对施工施工的正常运行有着很大影响，加强工程造价管理可以促进施工业的快速发展。因此，施工单位一定要加大对工程造价薄弱环节的控制和管理，不断完善管理制度、全面提高工作人员的综合素质，为企业节约成本，使其能够在优胜劣汰的市场竞争中得以长期发展。
二、建筑工程造价管理中存在的问题
1、造价管理相关法律法规体系不健全
造价管理法律法规体系的问题主要体现在缺乏细化完善的法律法规对施工市场、企业的违规行为进行强有力的约束和限制。就目前来说，我国在规范工程造价的管理体系上已经相继出台了有关的法律法规，但由于行业形式的不断变化和新的不规范现象的层出不穷，已有的法律条款已不能满足建筑行业发展的实际需要。例如法律盲区的存在导致违规现象管理无据可依现象出现，进而导致造价管理过程的秩序混乱。在不断发展的市场经济条件下，新的行业问题和新现象都在不断冲击原有的法律规范体系，对行业法律法规的要求更为细致和全面。另外，在触犯法律法规时，相关执法体系的处理不够严格，做不到执法过程有法可依、执法必严的要求，使得监督得不到贯彻执行，这也会影响建筑工程的整体质量。
2、造价人员素质问题
一方面工程造价的管理人员综合素质偏低，主要体现在造价师职业道德低下、专业水平不高，这就造成工程造价管理不够专业和忽视，达不到合理的造价控制。造价工程技术专业面广而深，技术要求高。我国现有的造价师综合素质普遍不高，这就无法保证监管质量例如对施工技术和过程的生疏和懵懂，就不能很好地进行施工阶段的管理和监督。另一方面我国建筑工程造价管理制度的不够完善，使得工程造价的管理人员只考虑定额编制制度，定额的单价一般都是以近几年人员、材料、机械的价格为基础来进行统计的，因此会使工程的预算造价和实际情况存在差距，最终导致建筑工程造价不能很好地适应现代市场经济的需求。
3、企业造价管理观念问题
企业造价管理观念的问题主要体现在施工企业造价管理观念落后，没有顺应市场经济的发展要求。一方面，在我国施工企业的工程造价管理上，目前普遍存在着造价管理观念意识陈旧的问题。没有科学全面的对工程造价产生管理认识，没有及时分析动态造价过程，而且在造价控制与管理中没有实现整体性的管理。另一方面企业对于工程造价管理重视度不够 当前施工企业存在的共同不足就是对工程造价管理工作的重视度不够。在具体的工程施工过程中，对于成本的损耗考虑的不够周全，工程施工后对造价的控制也处于被动，在做预算的时候对一些实际情况的估计不够准确和全面，使得工程在竣工结算时出现跟预算脱轨的现象；工程的监理人员工作落实不到位；工程的设计部门设计的施工方案没有具体的造价指标控制等等，这一系列现象都是因为施工单位对工程造价管理不够重视，再加上缺乏科学合理的管理意识，从而使得工程在实施时出现造价控制十分被动的现象。
4、工程造价不科学、不真实
首先工程在决策阶段，由于政策、人为因素及信息因素的影响，造成建筑工程的整体决策不够科学合理；其次招标过程中，不按照规定办事，采取不正当手段肆意压价、低价中标；设计部门不但对设计的标准降低，而且还减少了对设计方案的投资，进而增加了实际的工程施工的成本投入；甚至还有一些工程由于造价控制不科学，造成其质量与高标准、高质量的设计差距很大。第三建筑工程在施工过程中，虚报材料价格，肆意提高收费标准，时常出现超支现象，这种假公济私的行为给工程造价严重影响。
三、工程造价管理措施
1、健全法律法规监管建筑企业市场和行业
在有形的市场中，应重视在结算审核中政府部门的监管机制的主导性，加强国家政府对建筑工程造价的调控。不断出台与市场环境相适应的法律法规，为企业提供工程造价公平公正的竞争环境，及时遏制和管理不公平竞争的投资企业等，进而保障完成控制工程造价的高质量。对建筑行业进行法制化监督和管理，要健全的建筑市场监督体系，达到有法可依。政府应扩大在工程造价管理中的主导作用，加强对建筑工程造价的宏观调控，给建筑企业营造公平、公开、公正的竞争环境。进行以市场化法制化为基础的工程造价市场的换代升级，通过一系列相关的法律法规的制定，使工程造价细节管理都有据可依，建立起健全统一有序的市场工程建筑法律管理体系另外积极促进咨询制度的建立，便于工程造价市场的竞争环境的规范，保证行业竞争的良好运行，提高了工程造价的有效性。建立相关的工程造价咨询单位，保障工程造价的质量符合要求。
2、提高从业人员的整体素质
建筑工程造价的从业人员是工程造价健康发展并且立于同行之中的保证。要加强职业道德观和法制观念的培养，使我国工程造价从业人员的综合实力得到不断提高。工程造价工作具有相对复杂性和技术性，工程造价对从业者的职业素质要求越来越高，不但要求造价人员要有良好的财务预算能力，还要具备足够的建筑施工和工程设计的理论和经验，并且是具备良好职业道德操守的全面型人才。而且在市场经济体制逐步完善，市场问题多样化的情况下，为建筑项目提供科学决策依据和对工程造价进行管理的高素质人员是较为迫切的需要，这就要求企业要实行专业人员素质培训计划，并且进行严格的考核，要特别注意实际问题的处理和判断能力，全面提高工程造价人员的综合素质。
3、企业加强造价管理
建筑企业要改变落后观念，工程造价的控制与管理要确立贯穿全程的控制投资意识，就即在项目前期阶段、中期设计阶段和后期施工阶段，认真分析研究比较，提高建设项目的造价控制科学化合理化。同时建立一套档案资料管理机制、资金分配财务管理体制、资源分配优化体制和强有力的监督机制。同时还要科学地确定造价水平，使生产要素资源得到优化配置。以争取在工程建设的各个环节合理分配生产要素资源，达到良好的投资经济效益和社会效。
注意科学的编制施工方案。施工方案的编制，必须符合实际，以节约成本为目的。编制之前要对投标文件、施工合同以及设计图纸等内容进行全面的了解，同时还要综合考虑施工現场、施工设备、施工技术以及施工队伍等相关情况，再根据工程自身特点制定出科学合理、切实可行的施工方案，而现场的工作人员必须保持交流和沟通。优化施工组织设计施工方案的技术分析和经济分析在工程造价控制中也是十分必要的，工程施工组织的设计是否科学合理，工程预算控制是否有效，这些对于工程造价管理都是有直接影响的。另外，采用施工新技术和新工艺，可以适当的提高施工效率、有效地控制工程造价。
4、加强造价信息管理
建筑工程造价已经开始运用信息管理手段，当今世界，信息技术发展迅速，计算工程造价的一些列软件也已经逐渐完善，专门为工程造价提供信息服务的网站也在逐渐增多，这使得我国工程造价管理信息化已经初具规模，但同样也存在着一些不足。例如企业不够重视信息管理，从而使得信息管理的资金投入不足，人才短缺，盲目评定造价工作，严重影响了信息的真实性，增加了施工成本；信息收集技术相对比较落后，还未能对信息进行分类收集，信息的种类标准不够统一，经常出现重复收集现象。同时，信息的真实性和可靠性不够，传递给造价人员的信息不够清晰，严重影响了工程造价。另外，收集技术的罗鸥使得信息的质量得不到保证，不能满足变动的工程造价市场需求。因此建筑工程在工程造价管理中十分注重信息的完整性和准确性，因此，在核对和分析收集到的造价管理信息时一定要仔细、认真，还可以设置专门的管理部门，对管理人员进行专业的培训，使其能够准确、清晰地手记工程造价管理信息，有条不紊的开展工作。
四、结语
建筑工程造价管理则是对建造费用的合理控制和规划的一种资金管理方式。建筑工程造价的管理控制效果将直接影响到建筑工程项目的建设与施工的顺利进行。经济不断发展对于建筑企业来说既是机遇也是挑战，带来广阔市场的同时市场竞争也在不断地加剧。为了保持企业的相对竞争力就要在建造价格上多做努力，建筑工程造价的管理就相当重要。要在报价具有竞争力的同时保证企业的利润最大化，建筑建筑工程造价管理体系的实效性就极为重要。企业必须要加强造价管理，建立起良好的管理模式，并且获取最大利润，使企业在竞争激烈的建筑市场中站稳脚跟。
参考文献：
[1]陈箫. 工程造价管理中存在的问题及措施[J]. 价值工程,2013,02:99-100.
[2]王琦. 建筑工程造价管理现状及完善对策分析[J].城市建筑,2013.06
[3]何经波. 工程造价管理中存在的问题及措施[J]. 中华民居,2011,12:9-10.
关键词：工程造价管理；问题；措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A
一、引言
我国市场经济的迅速崛起发展，使得整体经济水平不断提高，人们生活水平也相应发展。在此前提下，城市化范围和城市化水平不断提高。不断扩大的施工市场和激烈的市场竞争要施工行业提升自身综合实力，这其中造价管理作为与建造资金紧密关联的一项管理， 正逐步成为掌握建筑工程造价成本的有效控制手段。建筑工程造价是指建筑工程项目在建设过程中施工企业所投入的人力、物力等方面的总价值，也就是工程投资的总费用。就我国现在的施工市场情况来看，相对应的建筑工程的造价管理体系还处于较为低的阶段，发展不够成熟和完善，存在很多问题亟待改改善和健全相关的造价管理体系。工程的造价管理对施工施工的正常运行有着很大影响，加强工程造价管理可以促进施工业的快速发展。因此，施工单位一定要加大对工程造价薄弱环节的控制和管理，不断完善管理制度、全面提高工作人员的综合素质，为企业节约成本，使其能够在优胜劣汰的市场竞争中得以长期发展。
二、建筑工程造价管理中存在的问题
1、造价管理相关法律法规体系不健全
造价管理法律法规体系的问题主要体现在缺乏细化完善的法律法规对施工市场、企业的违规行为进行强有力的约束和限制。就目前来说，我国在规范工程造价的管理体系上已经相继出台了有关的法律法规，但由于行业形式的不断变化和新的不规范现象的层出不穷，已有的法律条款已不能满足建筑行业发展的实际需要。例如法律盲区的存在导致违规现象管理无据可依现象出现，进而导致造价管理过程的秩序混乱。在不断发展的市场经济条件下，新的行业问题和新现象都在不断冲击原有的法律规范体系，对行业法律法规的要求更为细致和全面。另外，在触犯法律法规时，相关执法体系的处理不够严格，做不到执法过程有法可依、执法必严的要求，使得监督得不到贯彻执行，这也会影响建筑工程的整体质量。
2、造价人员素质问题
一方面工程造价的管理人员综合素质偏低，主要体现在造价师职业道德低下、专业水平不高，这就造成工程造价管理不够专业和忽视，达不到合理的造价控制。造价工程技术专业面广而深，技术要求高。我国现有的造价师综合素质普遍不高，这就无法保证监管质量例如对施工技术和过程的生疏和懵懂，就不能很好地进行施工阶段的管理和监督。另一方面我国建筑工程造价管理制度的不够完善，使得工程造价的管理人员只考虑定额编制制度，定额的单价一般都是以近几年人员、材料、机械的价格为基础来进行统计的，因此会使工程的预算造价和实际情况存在差距，最终导致建筑工程造价不能很好地适应现代市场经济的需求。
3、企业造价管理观念问题
企业造价管理观念的问题主要体现在施工企业造价管理观念落后，没有顺应市场经济的发展要求。一方面，在我国施工企业的工程造价管理上，目前普遍存在着造价管理观念意识陈旧的问题。没有科学全面的对工程造价产生管理认识，没有及时分析动态造价过程，而且在造价控制与管理中没有实现整体性的管理。另一方面企业对于工程造价管理重视度不够 当前施工企业存在的共同不足就是对工程造价管理工作的重视度不够。在具体的工程施工过程中，对于成本的损耗考虑的不够周全，工程施工后对造价的控制也处于被动，在做预算的时候对一些实际情况的估计不够准确和全面，使得工程在竣工结算时出现跟预算脱轨的现象；工程的监理人员工作落实不到位；工程的设计部门设计的施工方案没有具体的造价指标控制等等，这一系列现象都是因为施工单位对工程造价管理不够重视，再加上缺乏科学合理的管理意识，从而使得工程在实施时出现造价控制十分被动的现象。
4、工程造价不科学、不真实
首先工程在决策阶段，由于政策、人为因素及信息因素的影响，造成建筑工程的整体决策不够科学合理；其次招标过程中，不按照规定办事，采取不正当手段肆意压价、低价中标；设计部门不但对设计的标准降低，而且还减少了对设计方案的投资，进而增加了实际的工程施工的成本投入；甚至还有一些工程由于造价控制不科学，造成其质量与高标准、高质量的设计差距很大。第三建筑工程在施工过程中，虚报材料价格，肆意提高收费标准，时常出现超支现象，这种假公济私的行为给工程造价严重影响。
三、工程造价管理措施
1、健全法律法规监管建筑企业市场和行业
在有形的市场中，应重视在结算审核中政府部门的监管机制的主导性，加强国家政府对建筑工程造价的调控。不断出台与市场环境相适应的法律法规，为企业提供工程造价公平公正的竞争环境，及时遏制和管理不公平竞争的投资企业等，进而保障完成控制工程造价的高质量。对建筑行业进行法制化监督和管理，要健全的建筑市场监督体系，达到有法可依。政府应扩大在工程造价管理中的主导作用，加强对建筑工程造价的宏观调控，给建筑企业营造公平、公开、公正的竞争环境。进行以市场化法制化为基础的工程造价市场的换代升级，通过一系列相关的法律法规的制定，使工程造价细节管理都有据可依，建立起健全统一有序的市场工程建筑法律管理体系另外积极促进咨询制度的建立，便于工程造价市场的竞争环境的规范，保证行业竞争的良好运行，提高了工程造价的有效性。建立相关的工程造价咨询单位，保障工程造价的质量符合要求。
2、提高从业人员的整体素质
建筑工程造价的从业人员是工程造价健康发展并且立于同行之中的保证。要加强职业道德观和法制观念的培养，使我国工程造价从业人员的综合实力得到不断提高。工程造价工作具有相对复杂性和技术性，工程造价对从业者的职业素质要求越来越高，不但要求造价人员要有良好的财务预算能力，还要具备足够的建筑施工和工程设计的理论和经验，并且是具备良好职业道德操守的全面型人才。而且在市场经济体制逐步完善，市场问题多样化的情况下，为建筑项目提供科学决策依据和对工程造价进行管理的高素质人员是较为迫切的需要，这就要求企业要实行专业人员素质培训计划，并且进行严格的考核，要特别注意实际问题的处理和判断能力，全面提高工程造价人员的综合素质。
3、企业加强造价管理
建筑企业要改变落后观念，工程造价的控制与管理要确立贯穿全程的控制投资意识，就即在项目前期阶段、中期设计阶段和后期施工阶段，认真分析研究比较，提高建设项目的造价控制科学化合理化。同时建立一套档案资料管理机制、资金分配财务管理体制、资源分配优化体制和强有力的监督机制。同时还要科学地确定造价水平，使生产要素资源得到优化配置。以争取在工程建设的各个环节合理分配生产要素资源，达到良好的投资经济效益和社会效。
注意科学的编制施工方案。施工方案的编制，必须符合实际，以节约成本为目的。编制之前要对投标文件、施工合同以及设计图纸等内容进行全面的了解，同时还要综合考虑施工現场、施工设备、施工技术以及施工队伍等相关情况，再根据工程自身特点制定出科学合理、切实可行的施工方案，而现场的工作人员必须保持交流和沟通。优化施工组织设计施工方案的技术分析和经济分析在工程造价控制中也是十分必要的，工程施工组织的设计是否科学合理，工程预算控制是否有效，这些对于工程造价管理都是有直接影响的。另外，采用施工新技术和新工艺，可以适当的提高施工效率、有效地控制工程造价。
4、加强造价信息管理
建筑工程造价已经开始运用信息管理手段，当今世界，信息技术发展迅速，计算工程造价的一些列软件也已经逐渐完善，专门为工程造价提供信息服务的网站也在逐渐增多，这使得我国工程造价管理信息化已经初具规模，但同样也存在着一些不足。例如企业不够重视信息管理，从而使得信息管理的资金投入不足，人才短缺，盲目评定造价工作，严重影响了信息的真实性，增加了施工成本；信息收集技术相对比较落后，还未能对信息进行分类收集，信息的种类标准不够统一，经常出现重复收集现象。同时，信息的真实性和可靠性不够，传递给造价人员的信息不够清晰，严重影响了工程造价。另外，收集技术的罗鸥使得信息的质量得不到保证，不能满足变动的工程造价市场需求。因此建筑工程在工程造价管理中十分注重信息的完整性和准确性，因此，在核对和分析收集到的造价管理信息时一定要仔细、认真，还可以设置专门的管理部门，对管理人员进行专业的培训，使其能够准确、清晰地手记工程造价管理信息，有条不紊的开展工作。
四、结语
建筑工程造价管理则是对建造费用的合理控制和规划的一种资金管理方式。建筑工程造价的管理控制效果将直接影响到建筑工程项目的建设与施工的顺利进行。经济不断发展对于建筑企业来说既是机遇也是挑战，带来广阔市场的同时市场竞争也在不断地加剧。为了保持企业的相对竞争力就要在建造价格上多做努力，建筑工程造价的管理就相当重要。要在报价具有竞争力的同时保证企业的利润最大化，建筑建筑工程造价管理体系的实效性就极为重要。企业必须要加强造价管理，建立起良好的管理模式，并且获取最大利润，使企业在竞争激烈的建筑市场中站稳脚跟。
参考文献：
[1]陈箫. 工程造价管理中存在的问题及措施[J]. 价值工程,2013,02:99-100.
[2]王琦. 建筑工程造价管理现状及完善对策分析[J].城市建筑,2013.06
[3]何经波. 工程造价管理中存在的问题及措施[J]. 中华民居,2011,12:9-10.