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长期以来，受多种因素影响，铁路输送部队人员一直采取以棚车（俗称“闷罐车”）代替客车为主的保障方式。车厢内无水无电，更没有取暖和降温设备，防暑抗寒条件差，车辆噪声大、震感强，官兵在颠簸的车厢中长途奔波，使官兵在输送过程中体能消耗过大，有的官兵还没有到达目的地就出现身体不适等状况，在一定程度上影响了部队训练效果与执行任务。